2019年中级经济师《农业经济》章节讲义：第一章第二节

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第二节　我国现代农业发展实践

一、发展阶段

我国现代农业发展历程，可以分为启动建设、探索发展和全面推进三个阶段。

(一)启动建设阶段：1953-1978年

开始于农业合作化。我国现代农业建设主要是农业的基础建设。

特点：以水利化、机械化为建设重点，依靠集体的力量，自上而下，行政推动，在全国范围开展了大规模农业基础建设。建设速度很快，但造成了一定程度的资源损失和生态环境破坏。

(二)探索发展阶段：1978-1992年

开始探索市场经济条件下的发展道路，农业基本建设出现弱化倾向，开始影响农业稳定增长

(三)全面推进阶段：1992至今

(1)明确“三农”工作的战略思想。工业反哺农业、城市支持农村、多予少取。

(2)坚持把发展农业生产力作为首要任务。粮食增产，农业增效，农业增收。

(3)坚持在宏观调控中加强和保护农业。重点粮食品种最低收购价政策。

(4)持推进农业增长方式转变。发展资源节约型、环境友好型农业。

(5)持创新农业体制机制。

二、现代农业建设取得的进展

(一)农业与国民经济的关系进一步改进：农业增加值占GDP比重下降，城镇化率提高。(建议插入图1-1，图1-2)

(二)农业产出增加、质量和结构优化：2006年，我国第一部农产品质量安全管理专门法律《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施，标志着我国农产品质量安全工作进入依法监管的新阶段。(建议插入图1-3)

(三)农业科技支撑能力不断增强。科技进步贡献率是一个重要的指标：2010年，农业科技进步贡献率达到52%，科技已成为我国农业发展的主要力量。

(四)农业物质装备水平显著提高：2010年农作物种收综合机械水平达到52%，农业的机械化已到了中期阶段。

(五)农业经营体制稳定完善：农村土地承包经营权流转市场加快发育。

三、现代农业面临的突出矛盾

农业有这些突出的问题：

(一)资源短缺与提高农业综合生产能力的矛盾。资源短缺是我们必须面对的现实条件和最大制约因素。

(二)农户小规模生产与实现农业集约经营的矛盾。

(三)农村劳动力大量富余与提高农业劳动生产率矛盾。

(四)农业投入不足和要素大量外流的矛盾。

(五)参与国际竞争与保护国内产业的矛盾。

(六)农业资源开发利用与生态环境保护的矛盾。水土流失严重;土地荒漠化速度加快;森林资源锐减;水资源严重短缺且污染严重。

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