2019年中级经济师《农业经济》章节讲义：第二章第三节

更新时间：2019-09-12 14:08:01 来源：环球网校

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摘要 2019中级经济师备考中，环球网校分享的“2019年中级经济师《农业经济》章节讲义：第二章第三节”以下介绍了中级经济师农业经济讲义农业企业组织管理体制供大家参考，更多资料敬请关注环球中级经济师考试频道……

第三节农业企业组织管理体制

【知识点】建立健全农业企业组织管理体制的意义与原则

概念：农业企业的组织管理体制指企业的组织和领导体制，它包括管理层次和管理职能的划分，组织机构，责、权、利关系，领导制度和管理制度等。

重要意义：是科学管理的前提和基础;促进企业各项资源的合理利用;有利于协调企业内部各方面的责权利关系;有助于提高企业的素质。

基本原则：(1)有效性原则(2)统一指挥原则(3)责、权、利相结合的原则(4)企业管理体制与宏观经济管理体制相适应的原则

【知识点】农村双层经营组织管理体制

我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，它是指在我国农村社区合作经济组织内部，由统一管理和分散经营相结合形成的一种管理体制。

《农村土地承包法》明确规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

农村社区集体经济组织实行统一经营和家庭分散经营两个经营层次，以农户分散经营为基础。土地归集体所有，农民有使用权。其它生产资料可自购、自制、所有、支配。

(一)统一经营层次主要职能

(1)管理协调。减少和避免家庭分散经营的自发性、盲目性。

(2)生产服务。对农产提供产前、产中和产后服务。

(3)资产积累。管好现有的公共积累和固定资产。

双层经营体制中，集体统一经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的所有者，家庭经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的经营者。两个经营层次的关系是通过承包合同来实现的，统一经营层次是发包方，家庭经营层次是承包方。

(二)农村合作社双层经营体制特征和优越性

(1)农村合作社双层经营体制特征

生产资料所有制	过去（统一）	现在（统一 + 分散，家庭）
生产资料所有制	集体占有、统一使用	土地集体所有，但承包给农户使用，农民没有处置权，不能买卖、出租。（1）集体所有：一些大型农机具、农田水利设施，由集体统一筹建和管理；（2）农户所有：一些中小农具和耕畜等生产资料归农户所有和农户使用。
②经营	集体统一经营	集体统一经营和家庭分散经营相结合，以家庭承包经营为基础的双层经营体制。
③分配	集体统一核算，按工分分配	家庭核算，包干分配。税费改革后，取消了农户上缴国家农业税和上缴集体提留（公积金、公益金、管理费等），收入全为农户所得。