2019年高级经济师《实务能力》重点题二答案及解析

四、辨析题

1.不正确。理由：经济法是现代市场经济的产物，但其基础和背景在于将市场调节与计划调节相融合。

绝对的计划经济不需要经济法，而绝对的市场经济容不得经济法。

经济法产生的主客观原因在于：①现代社会的生产力水平与生产关系的矛盾;②经济管理社会化与现代

国家因素的加入;③无形之手与有形之手的交替并用;④纵向经济关系与横向经济关系的平衡结合;⑤经济集

中与经济民主的对立统一;⑥公法私法化、私法公法化的结果，其中经济集中与经济民主的对立统一是经济

法产生的最根本原因，经济法是为平衡两者关系而产生的。无论资本主义经济法还是社会主义经济法都是

如此，只是从形式上看有所不同，资本主义经济法先有极端的民主而后用国家干预加以制约，社会主义经

济法现有极端的集中而后用市场规制加以制约。资本主义经济法和社会主义经济法的产生有着同样的经济

根源，而通过国家宏观经济政策为中介反映于作为上层建筑的经济法体系中。故并非只有发达的资本主义

国家才有真正的经济法，真正的经济法同样存在于社会主义国家中。

2.不正确。理由：准备金制度作为一般性货币政策工具，是在中央银行体制下建立起来的，是指金融机

构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的现金制度，是中央银行限制金融机构信贷扩张的主要手段。

它包括三个部分，一是库存现金;二是按存款总额的一定比例向中央银行交存的存款，及法定准备金;三是在

中央银行存款中超过法定准备金的部分，即超额准备金。作为货币政策工具的是法定存款准备金，中央银

行主要是通过规定缴存准备金的范围、存款准备金的比率以及惩罚办法来影响金融机构投放市场的货币供

应量。由此可见，准备金制度并不是法定准备金制度的简称，而是包含着法定准备金制度的。

3.正确。管理工作是多方面的，但是，在一定意义上讲，都是围绕决策开展的。不管是管理中的制订计

划、组织实施、进行协调，不是管理中的监督、用人、思想政治工作等等，都不能离开总的决策目标。同

时，这些活动本身也有具体的决策问题。可以说，决策贯穿于管理过程的始终，存在于一切管理领域，存

在于其中的每个方面，每个层次，每个环节。当然，这并不是说“管理就是决策”;管理活动是由决策与行

为两部分组成的，只有行为的选择，没有具体的行为，构不成管理;况且不准备实施的决策也是毫无意义的。

4.此命题前半句是正确的，但得出的结论是不全面的。在公有制企业中，职工向企业提供劳动，企业向

职工因劳动而产生的收入。职工多劳多得，少劳少得，所以公有制企业职工的工资、奖金等收入属于按劳

分配性质的收入。它是公有制职工的主要收入来源。

但不能由此得出公有制条件下的收入均为按劳分配收入的结论，原因在于，目前公有制经济的实现方

式多元化，在公有制企业中同样存在其他分配方式。例如，职工认购本企业的股票而得到的股息收入就不

属于按劳分配的收入性质。

5.这个观点是片面的。公有制经济是国民经济的主体，必须大力发展公有制经济。是正确的，坚持以公

有制为主体，这是由我国社会主义初级阶段的基本国情，特别是社会生产力的总体水平与结构决定的。对

于这个基本经济制度，必须坚定不移、毫不动摇。

非公有制经济具有重要作用，必须积极发展非公有制经济。是错误的，因为非公有制是社会主义市场

经济的重要组成部分，必须积极引导和鼓励非公有制经济的发展。

6.此命题是不全面的。经济增长和经济发展是两个不同的概念，两者既有联系，有有区别。

经济增长是指国家或地区经济量上的增加，而经济发展指的是除了经济量的增长之外，还包括质的变

化，如由经济增长带来的经济、社会和政治等方面的进步。经济增长是数量概念，而经济发展既是数量概

念，又是质量概念。经济发展的最高含义是人的自由而全面的发展以及社会的进步。经济增长并不构成经

济发展的充要条件，单纯的经济增长，不必然带来经济发展。例如如果经济增长的取得是以环境的恶化而

获得的，那么带来的是居住条件的恶化，其经济发展效果反而会下降。

经济增长是经济发展的前提条件。也是手段和基础，没有经济增长，就不能优化经济结构，也就很难

有经济发展。即经济发展必须以经济增长为物质前提，经济发展是经济持续增长的结果和目的。

在我国的社会主义建设中，在注重经济增长的同时，更要注重经济发展，要切实改善经济结构及公民

的社会生活质量，那种为了增长而增长，抛弃长远目标的饮鸩止渴的做法是错误的。