2019年中级经济师《农业经济》章节讲义：第五章第一节

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第五章 农产品质量与食品安全

第一节 农产品质量安全概述

【知识点】产品质量安全内涵

(一)农产品质量安全概念

农产品质量安全是农产品的内在品质与外在因素对人体健康的影响状况。广义的农产品质量安全还包括农产品满足储运、加工、消费、出口等方面的需求。

按照《农产品质量安全法》，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农产品质量安全则是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。

(二)农产品质量安全的目标

①全面控制有毒有害物质在农产品中的残留量，确保广大消费者健康消费。

②打造农产品质量安全优质品牌，全面提升农产品的竞争力，做大做强农业产业，确保农业增效、农民增收和农业可持续发展。

2017年，农业部发布《‘十三五’全国农产品质量安全提升规划》，全面提升农产品质量安全源头控制能力、标准化生产能力、风险防控能力、追溯管理能力和执法监管能力。具体目标包括：

主要农产品例行监测合格率稳定在97%以上。 “三品一标”年均增长6%以上。

(三)农产品质量不安全的特点

(1)危害的直接性

(2)危害的隐蔽性

(3)危害的累积性

(4)危害产生的多环节型

(5)管理的复杂性

(四)农产品质量不安全的主要来源

(1)物理性污染，如人工或机械等因素在农产品中混入杂质或因农产品因辐照导致放射性污染。

(2)化学性污染，如使用农药、兽药、添加剂等造成的残留。

(3)生物性污染，如致病性细菌、病毒以及某些毒素。

【知识点】农产品质量安全发展的一般规律

农产品质量安全水平与社会经济发展水平相适应。(三阶段：追求数量增长，强调数量与质量并重，保障数量的基础上突出质量和效益)

农产品质量安全水平与科学技术发展水平相适应。

农产品质量安全水平与消费者不断提高的生活水平要求相适应。(恩格尔系数)

农产品质量安全水平受制于生产经营的集约程度。一般情况，集约化程度越高，农产品的质量安全状况越好。

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