2021年高级经济师《财政税收》备考知识点:财政支出效益分析的方法

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知识点：财政支出效益分析的方法

(一)“成本—效益”分析法

1.特别适用于：财政支出中有关投资性支出项目的分析。

2.包括：实际成本、效益与金融成本、效益;直接成本、效益与间接成本、效益;有形成本、效益与无形成本、效益。

【解释】金融成本与效益：指由于该项目的建设，使得社会经济的某些方面受到影响，致使相关产品价格上升或下降，从而使某些单位或个人增加或减少了收入。

【解释】无形成本与效益：不能由市场估价的，因而也不能入账的成本与效益。

(二)最低费用选择法

1.指对每个备选的财政支出方案进行经济分析时，只计算备选方案的有形成本，而不用货币计算备选方案支出的社会效益，并以成本最低为择优的标准。

2.主要适用于：军事、行政、文化、卫生等支出项目。

(三)“公共劳务”收费法

1.目的：通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的使用状况，使之达到提高财政支出效益。

2.有四种情况：

(1)免费和低价政策：可以促进社会成员最大限度地使用这些“公共劳务”，使之获得极大的社会效益，如强制进行义务教育、强制注射疫苗等。

(2)平价政策：一般适用于从全社会的利益来看无须特别鼓励使用，又无必要特别加以限制使用的“公共劳务”，如公路、公园、铁路、医疗等。

(3)高价政策：主要适用于从全社会利益来看必须限制使用的“公共劳务”;既可以达到有效限制使用的目的，又可以提供较多的财政收入，如繁华地段的机动车停车收费。

3.只适用于可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门。

(四)公共定价法

1.平均成本定价法：在保持提供公共物品的企业和事业单位对外收支平衡的情况下，采取尽可能使经济福利最大化的定价方式。

2.二部定价法：

(1)“基本费”：与使用量无关的按月或按年支付，有助于财务稳定;(2)“从量费”：按使用量支付。

现在几乎所有受价格管制的行业(如电力、燃气、通信等自然垄断行业)都普遍采用这种定价方法。

3.负荷定价法：按不同时间段或时期的需求制定不同的价格，如电力、燃气、通信等行业。

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