2021年高级经济师《财政税收》备考知识点:财政投融资制度

知识点：财政投融资制度

(一)含义

政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划。

以出资(入股)或融资(贷款)方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，所以它也被称为“政策性金融”。

(二)区分

政府投资并不意味着完全的无偿拨款;

财政投融资是一种政策性投融资，它不同于无偿拨款，也不同于商业性投融资;

是发展中国家基础产业部门发展的重要政策工具。

(三)特点

(1)一种政府投入资本金的政策性融资。

(2)目的性很强，范围有严格限制;它主要是为具有提供“公共物品”特征的基础产业部门融资。

(3)计划性与市场机制相结合。

(4)财政投融资由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营，政策性银行的资本金，主要应由政府预算投资形成。

(5)财政投融资的预算管理比较灵活，一定范围内(如50%)的追加，无需主管部门的审批。

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