临时执业证书即将全面取消，2021年二建证书市场缺口会更大吗?

建造师临时证书将全面取消

自去年7月住建部发布通知以来，全国一级建造师临时执业证书已全面取消。

而截止目前，全国已有23个地区宣布取消二建临时执业证书。需要注意的是，其中多数地区在去年12月31日前就已经取消了二建临时执业证书。

从图上可以看到，目前全国还未宣布取消二建临时执业证书的地区主要集中在西南西北等经济欠发达地区，这里主要也是因为临时执业证书持有人数较少。

持有二级建造师临时执业证书且正在担任施工单位项目负责人的，在2019/2020年12月31日前，暂可继续担任该项目的项目负责人;其聘用单位应尽快按照有关要求更换项目负责人。综上可以看到，其实临时执业证书作为建造师证书的过渡，随着建造师证书的规范化、标准化普及，取消是建工领域产业升级改革的必然结果。

同时，人力资源和社会保障部曾下发相关通知，明确说明将于2020年12月31日前退出76项水平评价类技能人员职业资格。与建筑行业相关的包括土木工程建筑施工人员;房屋建筑施工人员。这又将留出一大块市场缺口。

一方面临时执业证书及水平评价类技能资格取消，另一方面，今年以来，全国多地建企也因建造师人员数额配置不足而被通报。

建造师配置不足，多地建企被通报

今年以来，由于建造师数额配置不足，全国很多地区建企被当地主管部门通报批评甚至拟被撤销资质：

一、苏州：139家建筑企业被点名10月30日，苏州住建局下发《市住房城乡建设局关于2020年第三季度全市建筑业企业(含市政类)资质动态核查情况的通报》苏住建建〔2020〕43号，提到：

1.2020年第三季度，共核查294家建筑业企业(含市政类)的478项建筑业资质。其中，139家企业的195项建筑业资质不符合资质标准要求，47%不合格。

2.存在的问题有三个：(1)企业重视程度不够，不重视日常资质维护。核查中发现部分企业注册建造师、职称人员配备不足等情况。(2)通过重组、合并、分立等方式取得资质的企业不满足资质标准问题比较突出。部分企业未按照《建筑业企业资质标准》配备相应的人员，设备、未达到相关资产要求。

二、西安：注册建造师等企业主要人员严重不符合资质标准条件

根据住房城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)要求,为加强建筑市场的准入清出管理，市住建局于2020年7月公布了不满足资质标准的建筑业企业名单，并责令限期整改。

三、全国资质大核查还在进行中!全国资质核查自7月8日全国各地区陆续开展建筑企业资质核查以来，许多省市的工程企业因资质不达标而被曝光：

1、四川：第一批资质核查结果中，有563家企业资质不达标，存在建造师严重不达标等问题。四川成都第二批资质核查，722家企业不符合资质条件。整改期限3个月，若逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，将依照《建筑业企业资质管理规定》第二十八条、第三十条规定进行处理(撤回资质)。 2、青海：9月21日，青海省住建厅发布《关于建筑业企业资质动态核查“不达标”企业的公示》，共66家企业不达标。

临时建造师证书的取消，是造成建造师空缺的原因之一。资质核查越来越严，建造师等人员不足，已成为常态。 而从目前来看，全国建筑行业从业人数超过5000万，其中一级建造师在老张10月中旬的统计中约为75万，二级建造师持证人数根据不完全统计约为170万，这里的市场求明显还有很大的缺口。