2021年一级消防工程师综合能力讲义:群众活动消防安全管理内容

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大型群众性活动消防安全管理内容如下：

(一)承办单位消防安全责任人

承办单位消防安全责任人作为大型群众性活动消防安全保卫工作领导小组组长，是大型群众性活动消防安全工作的第一责任人，必须履行以下消防安全职责：

1)贯彻执行消防法规，保障承办活动消防安全符合规定，掌握活动的消防安全情况。

2)将消防工作与承办的大型群众性活动统筹安排，批准实施大型群众性活动消防安全工作方案。

3)为大型群众性活动的消防安全提供必要的经费和组织保障。

4)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。

5)组织防火巡查、防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

6)根据消防法规的规定建立义务消防队。

7)组织制订符合大型群众性活动实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

8)依法向当地公安消防机构申报重大节庆活动举办的消防安全检查手续，在取得合格手续的前提下方可举办。

(二)承办单位消防安全管理人

承办单位消防安全管理人作为大型群众性活动消防安全保卫工作领导小组副组长，对大型群众性活动承办单位的消防安全管理人负责，消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，并组织落实下列消防安全管理工作：

1)拟订大型群众性活动消防安全工作方案，组织实施大型群众性活动的消防安全管理工作。

2)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。

3)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

4)组织实施防火巡查、防火检查和火灾隐患整改工作。

5)组织实施对承办活动所需的消防设施、灭火器材和消防安全标志进行检查，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

6)组织管理义务消防队。

7)对参加活动的演职、服务、保障等人员进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

8)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

9)协调活动场地所属单位做好相关消防安全工作。

消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的，消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

(三)活动场地产权单位

活动场地的产权单位应当向大型群众性活动的承办单位提供符合消防安全要求的建筑物、场所和场地。对于承包、租赁或者委托经营、管理的，当事人在订立的合同中要依照有关规定明确各方的消防安全责任;消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。

(四)灭火行动组

组长由单位消防安全管理人(分管消防安全的副职领导)担任，无分管消防安全的副职领导由单位消防安全责任人(单位的法定代表人或主要领导)担任。成员由现场工作人员及现场防火巡查力量(如保卫部、处、科等职能部门)组成。灭火行动组履行以下工作职责：

1)结合活动举办实际，制订灭火和应急疏散预案，并报请领导小组审批后实施。

2)实施灭火和应急疏散预案的演练，对预案存在的不合理的地方进行调整，确保预案贴近实战。

3)对举办活动场地及相关设施组织消防安全检查，督促相关职能部门整改火灾隐患，确保活动举办安全。

4)组织力量在活动举办现场利用现有消防装备实施消防安全保卫，确保第一时间处置火灾事故或突发性事件。

5)发生火灾事故时，组织人员对现场进行保护，协助当地公安机关进行事故调查。

6)对发生的火灾事故进行分析，汲取教训，积累经验，为今后的活动举办提供强有力的安全

保障。

(五)通信保障组

通信保障组组长由一名副职领导担任，成员由指定相关部门及全体人员组成。通信保障组履行以下工作职责：

1)建立通信平台有条件的单位可利用无线通信平台，无条件的单位将领导小组各级领导及成员的联系方式汇编成册，建立通信联络平台。

2)保证第一时间内将领导小组长的各项指令第一时间内传达到每一个参战单位和人员，实现上下通信畅通无阻。

3)与当地公安消防机构保持紧密联系，确保第一时间向公安消防机构报警，争取灭火救援时间，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(六)疏散引导组

疏散引导组组长由一名副职领导担任，成员由相关部门及全体人员组成。疏散引导组履行以下工作职责：

1)掌握活动举办场所各安全通道、出口位置，了解安全通道、出口畅通情况。

2)在关键部位，设置工作人员，确保通道、出口畅通。

3)在发生火灾或突发事件的第一时间，引导参加活动的人员从最近的安全通道、安全出口疏散，确保参加活动人员的生命安全。

(七)安全防护救护组

安全防护救护组组长由一名副职领导担任，成员由相关部门及全体人员组成。安全防护救护组履行以下工作职责：

1)做好可能发生的事件的前期预防，做到心中有数。

2)聘请医疗机构的专业人员备齐相应的医疗设备和急救药品到活动现场，做好应对突发事件的准备工作。

3)一旦发生突发事件，确保第一时间到场处置，确保人身安全。

(八)防火巡查组

防火巡查组组长由一名副职领导担任，成员由组织具有专业消防知识和技能的巡查人员组成。防火巡查组履行以下工作职责：

1)巡查活动现场消防设施是否完好有效。

2)巡视活动现场安全出口、疏散通道是否畅通。

3)巡查活动消防重点部位的运行状况、工作人员在岗情况。

4)巡查活动过程用火、用电情况。

5)巡查活动过程中的其他消防不安全因素。

6)纠正巡查过程中的消防违章行为。

7)及时向活动的消防安全管理人报告巡查情况。

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