2021年高级经济师《财政税收》预习知识点:现代国库制度

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知识点：现代国库制度

国库集中收付管理、公债管理、国库现金管理构成现代国库管理制度的核心内容。

一、国库集中收付管理

我国从2001年开始推行以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。

1、改革账户管理体系：建立科学、可控、集中的国库单一账户体系。

2、改革资金收缴方式：采取直接缴库和集中汇缴方式，将税收收入和非税收入直接缴入国库单一账户或财政专户。

3、改革资金支付方式：实行财政直接支付和财政授权支付方式，通过国库单一账户体系将资金支付给收款人。

二、公债管理

各国对公债规模的控制分为公债发行额管理和公债余额管理两种，公债余额管理又分为公债限额管理和预算差额管理两种。我国全国人大常委会批准2006年开始实施公债余额管理

2014年11月2日财政部首次发布中国关键期限国债收益率曲线——描述国债投资收益率与期限之间关系的曲线。

公债管理与国库现金管理密切配合，可以大大提高资产负债管理的效率和效益。

三、国库现金管理

1、含义

在确保国库现金支付需要的前提下，以实现国库闲置现金最小化和投资收益最大化为目标的一系列财政管理活动。

2、对象：库存现金、活期存款和与现金等价的短期金融资产。

3、国库现金管理的操作方式

包括商业银行定期存款、买回国债、国债回购和逆回购等。在国库现金管理初期，主要实施商业银行定期存款和买回国债两种操作方式。

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