2021咨询工程师《分析与评价》章节精讲：项目的含义和目标

第一节项目目标与项目决策

一、项目的含义和目标 项目目标一般分为项目的宏观目标和具体目标两个层次。

(一)项目的宏观目标 不同性质的项目宏观目标是有区别的。

(二)项目的具体目标 具体目标主要有(4 个)：

1.效益目标。 效益目标指项目经济效益、社会效益、环境效益等方面要实现的目标值。

(1)对于经营性项目,效益目标主要是对投资收益确定具体的目标值。如某工业项目 确定 其效益目标值为:项目投资所得税后财务内部收益率达到 10% ，项目资本金财 务内部收益率 达到 12% 。

(2)对于公共基础设施项目，效益目标主要是指满足客观需要的程度或提供服务的范围。 如某城市水厂的效益目标主要是满足城东区所有单位 及 30 万居民的供水需求。 (3)对于环境治理项目，其效益目标主要是指环境治理的效果。如某城市水环境综合治 理工程的效益目标主要是使城市污水处理率从 36%提高 到 70% 。

2. 规模目标。

3. 功能目标。 对企业投资项目，可供选择的功能目标主要有：

(1)扩大生产规模，降低单位产品成本。

(2)向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。

(3)向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。

(4)引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。

(5)进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。

(6)利用专利技术，开发高新技术产品。

(7)拓宽投资领域，分散经营风险。 注意： 企业研究确定建设项目的功能目标是根据自身的总体发展战略、主要经营方向以 及国家产业政策和技术政策的要求。

4. 市场目标。

(三)建设项目目标与宏观规划发展目标的一致性 建设项目目标要与国家、地区、部门或行业的宏观规划发展目标相一致，要符合区域发 展规划、行业发展规划、城市规划的要求，要符合国家产业政策和技术政策的要求，要符合合 理配置、有效利用资源、保护环境、可持续发展和建设和谐社会的要求。 对于不同行业项目目标与宏观规划发展目标的一致性要有所了解。

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