2021年安全评价师高频考点二(1月15日)

识别危害与评价风险

由于完成检修作业过程中要发生人、设备(设施、工器具)、环境三者之间相互作用的关系，因此，首先要识别可能存在于三者自身和相互关系中的各种危害因素，并评价每一种危害 因素可能带来的风险，然后采取针对性很强的控制风险的措施来控制事故的发生。

1.1 危害识别范围的基本规定?

识别危害因素的范围有以下基本规定：①针对常规的、非常规的作业活动。无论是计划检修还是临时检修，都要进行危害识别，做好识别危害因素的安全工作;②针对所有进入作业场所的人员的活动。包括班组人员、临时到访人员、来现场检查工作的领导等，都要注意是否存在危害因素;③针对作业场所内的所有设备、设施。包括正在检修、周围正在运行的设备，承包方的设备、工器具等都要识别;④针对周围环境状况。包括作业场所周围的大环境和每一个小作业场所的人、物 和环境，都要纳入到每项的具体作业识别中。

1.2 识别危害因素要考虑的问题

在作业活动中识别危害因素有3个问题要考虑：①考虑有何异常。分析判断人、设备、现场环境状态，看存在什么危险源(伤害源)，即存在什么不利条件和异常状态。②考虑会伤害谁或伤害什么。按作业程序一步一步分析、判断异常状态转化时谁(或什么)会受到伤害。③找出触发条件。分析、判断伤害可能怎样发生，即发生伤害的触发条件可能是什么(材料老化可能发生崩折伤人;工器具、设备、设施有异常，受力后会发生严重后果;厂房、构架老旧，暴雨后现场有坍塌可能;操作程序颠倒、人的行为异常可能因违章带来危害;起吊前物件绑扎不牢会发生掉物伤人或砸毁设备等等)。要从这些问题中去识别出各种危害因素，这是一项细致工作，要求检修班组的员工及其上一级领导、专工指导班组员工把知识、经验和耐心结合起来，在作业前做好这项工作，千万不能急躁;每周一次的安全日活动就是做好这项工作的好机会，同时也提高了安全日活动的质量。

1.3 怎样去充分识别危害?

(1)作业前首先要检查准备工作和作业方案是否符合相关法规、规程和作业指导书的规定。如果在作业程序中要求注明的规章未注明，作业时就可能存在因作业人员不熟悉、不记得有关规程而违规的危害因素;如果不是经过审批的标准化程序安全作业方案，而是临时拟定的工作程序(即工作步骤)，则作业前班长要对程序再审核一次，防止存在程序颠倒或漏项的危害。?

(2)对照《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，从中发现这二十五项有关措施是否被疏漏，如果疏漏，可能会因措施不力而成为引发事故的根源。?

(3)重视企业内外同类作业发生过的事故原因。从中判断本次作业的准备工作是否存在同类的危害因素，这一点说明平时学习“事故通报”，联系本企业、本车间(工地、工区)、本班组的实际多么重要，必须防止同类事故重演。

(4)对照作业指导书、危险点控制卡中已有的安全注意事项，看是否有遗漏。要用这4把尺子来衡量危害识别的充分性，一个都不得遗漏，不能搞形式主义走过场。

1.4 风险评价和风险控制?

风险评价，即评价识别出的危害因素可能转化成什么性质、什么程度的危险，并确定一旦转化成了事故是否在可承受范围的全过程。对不可承受的风险必须优先加以控制;风险控制，即对生产活动中的危害因素进行识别，评价风险性质和严重程度后，优化组合各种风险控制技术，实施有效控制、管理和监督，及时有效地控制风险，达到最小成本获得最大安全保障的目标。

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