2021咨询工程师考试《政策规划》教材精讲：财政政策的类型

财政政策的类型

(一)根据发挥作用的方式分类

根据发挥作用的方式，可分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。

(二)根据总量调节方向分类

根据总量调节方向，可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。

1.扩张性财政政策

扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在国民经济存在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡。扩张性财政政策的工具主要有减税(降低税率)和增加财政支出规模。

2.紧缩性财政政策

紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。在国民经济巳出现总需求过旺的情况下，通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税(提高税率)和减少财政支出。

3.中性财政政策

中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。在一般情况下，这种政策要求财政收支要保持平衡。但是，使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策。

财政政策同样服务于整个宏观经济调控的目标，包括充分就业、物价稳定、经济增长、公平分配等。政府通过调整财政收支实现社会总需求与总供给之间的均衡。财政政策主要通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等对经济运行进行调节，是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具，也是财政有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。

在克服经济周期影响以保持经济总量平衡及经济稳定增长方面，财政当局可根据总需求不足、总需求过旺及总量基本平衡等经济运行状况，确定扩张性、紧缩性或中性三种不同的调控方向，帮助经济恢复到充分就业的增长路径。扩张性财政政策是指通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式增加和刺激社会总需求;紧缩性财政政策是指通过增税、减支进而压缩财政赤字或增加盈余的财政分配方式减少和抑制总需求。中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应。

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