安评师|安全热点新闻分享：福建泉港区“四个强化”筑牢安全发展“双基”

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今年来，泉港区统筹开展安全生产专项整治三年行动、“控事故、保安全、迎建党百年”集中攻坚专项行动以及安全生产执法年活动，狠抓企业主体责任落实，着力提升应急处置能力，推动全区安全发展“双基”显著提升。

强化督查督办，破解“责任落实难”。加压履责。建立交办督办制度，针对各级交办、抄送的安全生产问题和群众反映的安全生产隐患，及时交办、督办至相关行业主管部门和属地镇街，全程跟踪事项办理情况。推行企业负责人考核测试制度，着力提高企业负责人安全生产意识和能力水平。倒查追责。制定《泉港区安全生产提示告知警示通报和约谈实施意见》，针对镇街或行业领域出现事故多发和贯彻落实上级安全生产重大决策部署不坚决、不到位等情形，视情作出提示告知、警示通报或约谈。

强化风险排查，破解“隐患发现难”。自身“查”。建立企业自查制度，每月由企业主要负责人带队，对照落实企业安全生产主体责任重点检查事项清单，认真开展隐患自查整改，并利用“泉州市智慧安监”平台，每月至少一次上报隐患排查治理情况。累计自查上报隐患1741条，已整改1739条，隐患整改率99.89%。实施交流互查机制，推动企业互学互促，进一步提升企业安全生产自我管理水平。目前，已组织交叉互检6次，发现问题隐患400余项。专家“挖”。组建全省首个安全生产与应急管理专家服务团，实行“专家+执法人员”的分片挂钩服务企业网格化模式，重点对生产经营单位的制度建设、风险管控、隐患排查等13个方面进行“诊断式”“解剖式”隐患排查，推动辖区安全管理专业化水平持续提升。领导“帮”。健全重大安全生产问题领导挂钩整治机制，对各级各部门摸排上报的各类重大风险、重大隐患及安全生产“疑难杂症”问题，明确由区领导挂钩督导，督促相关部门综合施策、联合整治，确保重大问题动态清零。

强化监管执法，破解“闭环整改难”。严厉查处一批典型案例。组织开展安全生产执法年活动，重点查处违法生产经营、隐患拒不整改、指令拒不执行等典型违法违规行为，共立案查处14起。严格督办一批重大隐患。坚持“把安全隐患当成事故对待”的理念，严格执行重大隐患挂牌督办制度，共对20家企业33条重大安全隐患予以挂牌督办，经督促整改后，已对16家企业26条重大安全隐患摘牌销号。严肃调查一批安全事故。严格按照“四不放过”的原则和相关程序开展4起事故调查处理，依法做出行政处罚、追究事故责任。

强化能力建设，破解“应急救援难”。健全应急体系。委托国家应急管理部研究中心开展全区事故风险评估、应急资源调查及总体应急预案、安全生产专项应急预案修订工作，全面梳理《泉港区生产安全事故灾难应急预案》以及各系统应急预案，为科学处理生产安全事故提供保障。提升处置能力。整合优化集数据、语音、图像、GIS地图交换和传输功能为一体的专业应急救援指挥平台，搭建物联综合监测预警、综合信息管理、应急救援、预警信息发布管理、手机工作平台软件等五大子系统，实现应急指挥、预测预警和信息发布等专业支撑功能。建强救援队伍。强化应急救援队伍建设，形成以石化工业园区消防特勤站为主体，联合石化、湄洲湾氯碱、振戎石化、国电泉州热电等4家企业专职消防队200余人为支撑的石化安全应急救援力量。投入120万元，建设VR安全培训体验中心，设置液化石油泄露、甲苯泄露应急处置、强碱灼伤紧急处置、固体危化物紧急处置、精馏塔检修作业、加油站灭火演练等8个仿真模拟场景，提高受训人员的现场感知及临场经验，全面提升培训效果。

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