安评师安全新闻分享：山西危化行业实行分类分级监管

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山西省应急管理厅认真贯彻落实《山西省重点行业领域安全生产分类分级监管办法》，近日制定《山西省化工及危险化学品生产经营企业、医药生产企业安全生产分级分类监管实施办法》，根据企业经济属性和生产规模等进行分级，根据企业发生生产安全事故风险程度进行分类，着力提高监管能力水平。

分级监管

根据企业经济类型和规模大小对企业进行分级，对不同级别企业分别由省、市、县级应急管理部门归口监督管理。

对化工及危险化学品、医药生产企业，由省级负责中央驻晋企业(分公司、子公司)、省属企业(总公司、分公司)安全监管;由市级负责中央驻晋企业(分公司、子公司)所属各生产单元、省属企业所属各生产单元和市属企业安全监管;由县级负责其他生产企业安全监管。

对化工及危险化学品经营企业，由省级负责中央驻晋企业(分公司、子公司)、省属企业(总公司、分公司)安全监管;其他经营企业分级监管办法由市级结合本地区实际制定，报省应急管理厅备案后执行。

无储存的化工及危险化学品经营企业可不分类，但应明确分级监管部门、检查频次和监管责任。

风险分类

根据《山西省化工及危险化学品生产经营企业、医药生产企业安全风险分类指南》，将企业安全风险从高到低依次分为A(红色)、B(橙色)、C(黄色)、D(蓝色)四类，A类为重大风险，B类为较大风险，C类为一般风险，D类为低风险。

企业安全生产分类实行动态管理，一般采用逐级升降形式。企业存在以下情形的，由负责分级监管的应急管理部门重新确定其安全生产类别：当年发生导致人员重伤或死亡生产安全责任事故的;挂牌督办重大事故隐患在规定期限内没有整改完成的;企业重大事项未及时报告负责分级监管的应急管理部门的;危险化学品重大危险源在线监测预警系统无故连续3天离线或连续2天未进行安全承诺的;已纳入分级分类监管企业存在改、扩建行为的;企业主要负责人2次无故不参加各级应急管理部门指导服务、日常监管检查反馈会议的。

企业安全生产分类工作原则上每三年开展一次。企业符合本实施办法规定类别升降情形的，由负责分级监管的应急管理部门在20个工作日内作出决定，改变企业类别。对年度企业安全风险类别出现调整的，由省、市级应急管理部门在年底前集中公告一次。

实施差异化管理

各级应急管理部门根据安全生产分类评定结果，对企业实施差异化管理：对A类企业实行重点盯守，不具备安全生产条件或未落实整改措施不得生产作业;对B类企业实行重点监管，原则上每季度至少进行一次监督检查;对C类企业实行日常监管，原则上每半年进行一次监督检查;对D类(蓝色)企业实行服务指导，原则上每年进行一次监督检查。各级应急管理部门在制定本部门年度监督检查计划时，要根据企业类别确定监督检查频次。加强对A、B类企业定期检查或随机抽查。各类别企业检查频次不得低于本实施办法最低频次。

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