2021年房地产估价师《制度与政策》考点：征收集体土地应遵守的原则

考点：征收集体土地应遵守的原则

(一)珍惜耕地，合理利用土地的原则

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。

(二)保证国家建设用地的原则

因为征收，源于国家的长远规划，不能只考虑眼前。故从全局出发，克服暂时的困难，保证国家建设用地。

反对两种做法：一是以节约土地为理由，拒绝国家征收;二是大幅度提高征地费用，以限制非农业部门占用土地。

因此，既要贯彻节约用地原则，又要保证国家建设项目所必需的土地。

(三)妥善安置被征地单位和农民的原则

①对征收的土地要合理补偿;

②对因征地给农民造成的损失要合理补助;

③对征地造成的剩余农民劳动力要适当安排。

(四)有偿使用土地的原则

有偿使用是土地使用制度改革的核心。

一般来说，除了国家核准划拨的以外，凡新增建设用地均实行有偿有限期使用。

目前，我国对国有土地没有全部实行有偿使用，即依然是土地使用权有偿出让和土地使用权划拨两种制度并行。

(五)依法征地的原则

违反土地利用总体规划、扩大开发区用地规模、未批先征等行为都是当前违法征地的主要表现形式，其中最主要形式就是“以租代征”。

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