安评师|安全热点新闻分享:福建泉州全力推进安全生产标准化提升专项行动
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一段时间来,泉州市各级各单位突出以落实企业安全生产主体责任为主线、以提升企业安全管理为目标,创新“六个+”工作机制(标准化+网格化+信息化+双重预防机制+专家服务+执法激励),全力推进安全生产标准化提升专项行动,强化“控事故,保平安”措施,促进全市安全生产形势持续稳定向好。截至目前,全面完成130家标杆企业培植任务,编制安全检查清单96份(涵盖46个行业<领域>)、工贸电力行业中等企业和小微企业达标细则各1份、工贸电力行业安全生产标准化运行提升指南1套;按国家或省级标准完成安全生产标准化创建并通过评审企业290家(其中一级11家、二级51家、三级228家);规模以上工贸企业完成安全生产标准化创建自评3001家。
整体统筹全域化。坚持“区域全覆盖、行业无缺漏”的工作思路,确定29个主管部门、46个行业(领域)的企业主体为标准化创建单位,以市安委会的名义制定下发《泉州市安全生产标准化提升专项行动方案》,明确“一个主要目标、六项重点任务、四个实施阶段、七条保障措施” 的总体工作布局,统筹部署13个县(市、区)安全生产标准化提升专项行动。
摸底排查网格化。启用了政法系统11380个城乡社区综治网格、31872名专兼职综治网格员,以“镇不漏村、村不漏企”的“脚步丈量法”开展地毯式摸排,初步摸清全市75972家工业生产企业底数(其中规模以上企业5335家),同时编制《泉州市重点行业领域安全生产网格员检查导则》,赋予网格员“安全检查助手”职责,打通推进安全生产标准化提升“最后一公里”。
信息融合一体化。突出以安全风险分级管控、隐患排查治理为重点,组织丰泽区、石狮市两个试点区域重点企业和全市各级标杆企业,一体化采集安全生产基本信息,初步建立安全生产标准化提升数据库架构。截至目前,完成固有风险初步评估信息录入307家,其中重大风险45家、固有较大风险196家、一般风险47家、低风险19家。
双重预防常态化。紧盯“两重大”(重大风险、重大隐患),督促企业同步构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,引导企业编制安全风险管控“一图一册”(红橙黄蓝四色风险分布图、风险管控手册),运用“三张清单”开展隐患排查治理,推动企业安全生产双重预防常态化管理。截至目前,完成安全风险辨识评估企业9943家、上报各类风险23.91万处;累计上报自查并完成整改隐患10.79万条。
专家服务多元化。各级各单位充分发挥各级安全生产专家组的作用,聘请安全生产专家和专业技术服务机构,引入人寿保险、人保财险、平安保险、大地保险等12家保险机构,参与企业标准化提升方案制定、标准研究、评估论证,加强技术指导。截至目前,累计聘请专家1087人次、培训并考核合格保险员324人合力督促指导标杆企业提升。
执法激励差异化。聚焦落实企业安全生产主体责任20项执法重点,将专项行动与安全监管执法有机结合,严厉打击安全生产非法违法行为,督促引导各级各单位综合运用经济政策、荣誉、信用等激励约束手段,倒逼企业自觉推进安全生产标准化提升。截至目前,全市执法检查各类企业累计2422家次,罚款1176.2万元,停产停业整顿220家,关闭取缔62家。
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