城乡规划师|全国首个自贸片区——上海临港片区国土空间总体规划出炉
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临港片区总体城市设计指引图(来源:临港片区总体规划草案)
6月23日起,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区国土空间总体规划(2019-2035年)》(以下简称临港片区总体规划)草案,正式公示。
临港片区总体规划,不仅是上海自由贸易试验区第一个公示国土空间总体规划的片区,更是我国18个自由贸易试验区中第一个公示国土空间总体规划的片区。
临港片区范围包括上海大治河以南、金汇港以东819平方公里地区,26平方公里的小洋山岛,以及浦东国际机场南侧28平方公里区域,全域面积共873平方公里。
临港片区总体规划重点研究大治河以南、金汇港以东的主体部分,并从陆海统筹角度整体研究陆域和沿海滩涂,是指导片区长远发展和总体空间安排的法定规划。

临港片区区位及规划范围示意图(来源:临港片区总体规划草案)
作为中国面向世界、面向未来的桥头堡,临港片区将承载上海全球城市核心功能,发展成为上海未来的开放高地和战略增长极。
基于这一战略使命,临港片区的发展定位是集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田。
根据临港片区总体规划,该片区规划至2035年,常住人口规模约250万,建设用地总规模约292平方公里,耕地保有量约165平方公里,生态空间用地占比≥65%。

临港片区土地使用规划图(来源:临港片区总体规划草案)
到2035年,临港新片区将建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,成为我国深度融入经济全球化的重要载体;同时,该片区公共服务水平、基础设施水平、生态环境质量达到国际先进水平,建成世界一流滨海城市。
在空间结构上,临港片区总体规划将打造“一带三核、三廊九片”的空间格局。
其中,“一带”指沿海发展集聚带;“三核”指主城区功能核心,以及海湾、奉城两个辅助功能核心;“三廊”,指大治河生态走廊、浦奉生态走廊、S3-浦南运河-大芦线(团芦港)-白龙港生态走廊3条主要生态走廊;“九片”,是指以生态走廊划分规模适宜、功能完善的9个片区。同时,在其中两个片区各规划1处生态绿心。

临港片区空间结构规划图(来源:临港片区总体规划草案)
最后,为了保障临港片区总体规划有效实施,临港片区将建立由“国土空间总体规划—单元规划—详细规划”构成的国土空间规划编制体系。
临港片区总体规划具体内容,在此不再详述。
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