2010城市规划师复习笔记：社区建设理论模式

更新时间：2010-08-18 15:16:29 来源：|0

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　　(2)社区建设的理论模式

　　社区建设是经济和社会发展在社区层面的具体体现。作为一个有价值取向的社区发展活动，它需要动员各种力量不懈努力，可以大略地表达为如下模式。

　　从理论上讲，社区建设是由三大行为主体在社区成员层面互动的过程。政府(及其派出机构)、社区组织(自治组织和其他社会组织)和社区成员(驻街道企事业单位和居民)是社区建设的共同推动者，三者形成一个体系。当前，在我国社区建设不能没有政府的力量，政府是社区建设的倡导者和推动者，它以转换体制、服务居民和有效管理为目标。社区建设常常需要解决一些重要的、深层次的问题，这些问题一般与政策相关，所以政府参与社区建设是必然的。社区组织一般指各种类型的社区自治组织和社区服务机构。在外国，社会服务机构常常被委托来执行社区发展项目，推进社区建设。目前我国的社会服务机构还不发达，作为社区自治组织的居民委员会(某些城市的居民议会)就更多地负起推进社区建设的责任。社区成员，特别是居民是社区建设的第一主体，因为社区成员的参与及其程度是社区建设成败的最重要标准。没有他们的参与社区建设就失去了主体，也就丢失了意义和根本目标。在社区建设中，政府、社区组织与社区成员是互动关系，他们在具体的社区建设活动中既有合作，也可能有不协调，三方互动的结果决定着社区建设的面貌。

　　社区建设需要动员经济、政治和社会文化力量，并力图使他们整合。社区建设需要经济的投入，尤其对于经济落后的社区来说，经济的投入与经济发展有着密切关系。例如在社区居民收入低或较多下岗者的情况下，帮助他们提高职业能力(如进行培训、介绍就业机会等) ，是减少社区问题、提高社区凝聚力的重要手段。在我国城市，社区建设是政府建构"小政府大社会"格局，在向市场体制过渡的进程中探索服务民众、管理社会策略的活动。当前政府的主导作用十分明显，但长远看来，社区自治力量将发挥更大作用。社区文化在社区建设中的作用是深层的，也是不能忽视的。社区文化主要是指社区成员的心理上的联系，他们对社区的认同和相互支持关系，以及由此形成的社区生活的氛围。在社区建设中，经济、政治和社会文化力量(因素)也是密切相关的，它们之间的相互作用也在影响着社区建设的面貌与进程。

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