2013年城市规划师城市规划实务考点辅导12
更新时间：2013-03-13 09:26:08
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摘要 城市规划实务
城市规划管理概述
(一) 城市规划管理的概念
城市规划管理是指城市人民政府的城市规划行政主管部门通过行政手段，使城市的各项建设
纳入科学合理的轨道，保证城市规划的顺利实施，合理利用城市土地，保障城市安全，减少
环境污染，协调城市各项功能的正常发挥。《城乡规划法》规定，我国城镇规划管理实施“
一书两证”的规划管理制度，我国乡村规划管理实行乡村建设规划许可证制度。
(二) 城市规划管理的基本特征
城市规划具有很多特征，如综合性，整体性，系统性，时序性，地方性，政策性，技术性，
艺术性等等。
1 具有服务和制约的双重性特征
2 具有宏观管理和微观管理的双重性
3 具有专业和综合的双重性
4 具有管理阶段性和长期连续性的双重性
5 具有规律性和能动性的双重性
(三) 城市规划管理的基本原则
1 系统管理的原则
注意以下几个问题
(1)强调城市规划管理工作的整体效应;
(2)加强规划管理系统内部的协调性;
(3)注重城市系统对外界的适应性;
(4)建立城市规划管理系统的信息反馈网络。
2集中统一管理的原则
城市是一个完整的系统，要求城市的建设和发展要按照法定程序批准的城市总体规划逐步实
施，而有局部和重大变化更要有原批准机关备案和批准。对城市进行统一规划和统一规划管
理。
3 依法行政的原则
依法行政是依法治国方略的一个重要和具体的体现。城市规划和规划管理是政府只能，必须
体现政府意志和意图，运用法律手段实施有效的管理。
4 政务公开的原则
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