1.【单选题】
下列对建设单位与城乡规划主管部门的行政法律关系表述中，不正确的是( )。
建设单位开始报建时即与城乡规划主管部门形成行政法律关系
建设单位与城乡规划主管部门的法律关系是由法律规范预先规定的
城乡规划主管部门是行政主体
建设单位是行政客体
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