2013年5月24日，由全国高等教育自学考试指导委员会办公 室主办的自学考试统考课程考试安排时间调整研讨会在甘肃兰 州召开。教育部考试中心党委书记刘军谊详细介绍了全国统考 课程一年四次考试的来源和背景，并从三个方面分析了当前面 临的新的形势和问题迫切要求我们自学考试对于全国统考课程 进行优化和调整。一是考试环境不断恶化，安全形势极其严峻； 二是自考规模有所下降，考试需求正在减少；三是考试机构调 整合并，组织考试难度越来越大。他指出这次调整的指导思想 是实施平稳过渡，要充分考虑省考办、考生、助学单位的合理 要求，妥善处理调整过程中产生的矛盾，实现两个"二"：一 是通过三年左右的时间，调整成由国家统一考试的课程为4、 10月份；二是实现自考所有统考课程一年有两次考试。