2018年税务师《涉税服务法律》第一章具体行政行为

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　　具体行政行为

　　(一)行政征收

　　1.行政征收：指行政主体依法以“强制”方式“无偿”取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。

　　解释：

　　(1)行政征收：政府强制、无偿行为;

　　(2)行政征用：政府强制、有偿(补偿)行为。

　　2.内容：税收征收，资源费征收，排污费征收，管理费征收，滞纳金征收。

　　3.特征：外部、依职权、单方、要式、作为、损益的具体行政行为。

　　(二)行政确认

　　1.行政确认：行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。

　　2.形式：认定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定。

　　3.特征：要式、羁束行政行为;依申请(如房屋出租登记备案、增值税一般纳税人资格认定)或依职权(如道路交通事故责任认定、火灾事故责任认定)

　　(三)行政监督

　　1.行政监督的行为主体是享有行政监督权的“国家行政机关或法律、法规授权的组织”。

　　2.特征：依职权的、单方的、相对独立的具体行政行为。

　　(四)行政给付

　　1.行政给付：指行政主体对公民在年老、疾病或丧失劳动能力或其他特殊情况下，依照法律、法规规定，赋予其一定的物质利益或与物质有关的权益的具体行政行为。

　　2.形式：发放退休金、退职金、失业救济金、社会保险金、最低生活保障费、安置、补助、抚恤、优待、救灾扶贫等。

　　【行政给付VS行政奖励】

　　行政给付：不具有精神上和职务上的权益，对象是特定公民;

　　行政奖励：更多是精神鼓励，对象是有特殊贡献的人。

　　(五)行政裁决

　　1.行政裁决：指法律授权的特定行政主体依法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事侵权损害纠纷进行审查，并就各方责任的承担作出裁断的具体行政行为。

　　【行政裁决VS行政调解】

　　行政裁决：是可诉的，因为行政裁决是具体行政行为。

　　行政调解：没有强制力，不服时只能针对原争议提起民事诉讼。

　　【行政裁决VS行政确认】双方争议裁决;单方认可确认。

　　2.情形：特定民事纠纷，如著作权侵权损害赔偿纠纷的裁决、专利权许可使用费纠纷的裁决、土地等自然资源使用权侵权损害赔偿纠纷的裁决、国有资产产权纠纷的裁决等。

　　(六)行政奖励

　　1.行政奖励：行政机关对为国家和社会作出一定贡献的行政相对人给予物质、精神奖励的行政行为。

　　2.特征：授益的、可依申请，也可依职权的具体行政行为。

　　3.适用：主体限于行政机关;企业、学校内部及社会团体实施奖励行为，不属于行政奖励。

　　4.情形：税务机关对单位和个人实名检举税收违法行为的物质奖励;符合纳税信用等级评定管理办法规定的单位，授予A级纳税人的称号等。

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