2012年税收相关法律 预习指导：第六章(12)

　　(二)税务行政复议受理$lesson$

　　复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理。

　　根据《规则》规定，对有下列7种情形之一的行政复议申请，税务行政复议机关应当决定不予受理：

　　1、不属于行政复议的受案范围;

　　2、超过法定的申请期限;

　　3、没有明确的被申请人和行政复议对象;

　　4、已向其他法定复议机关申请行政复议，且被受理;

　　5、已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理;

　　6、申请人就纳税发生争议，没有按规定缴清税款、滞纳金，并且没有提供担保或者担保无效;(复议不停止执行原则，行政行为具有公定力的体现。)

　　7、申请人不具备申请资格。

　　四、行政复议审理中的证据

　　(一)证据的种类

　　行政复议的证据包括7类：①书证;②物证;③视听资料;④证人证言;⑤当事人陈述;⑥鉴定结论;⑦勘验笔录、现场笔录。

　　(二)举证责任

　　1、税务行政复议程序实行举证责任制度，基本原则是被申请人对其作出的税务具体行政行为负有举证责任。

　　2、《行政复议法实施条例》第21条规定，有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：

　　(1)认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料;

　　(2)申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;

　　(3)法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。

　　(三)不得作为定案依据的材料：

　　1、违反法定程序收集的证据材料;

　　2、以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料;

　　3、以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料;

　　4、当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料;

　　5、当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品;

　　6、无法辨明真伪的证据材料;

　　7、不能正确表达意志的证人提供的证言;

　　8、不具备合法性和真实性的其他证据材料。

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