2013年注税《税收相关法律》预习：第一篇第一章(1)

　　第一节 行政法与行政法律关系

　　一、行政法的基本原则

　　(一)行政合法性原则

　　(二)行政合理性原则(2012年教材有增加)

　　(三)行政应急性原则

　　【单选题】根据行政应急性原则，行政机关在一定条件下 可以采取(　)的措施。

　　A.与通常状态下法律规定相抵触

　　B.拒绝接受国家机关监督

　　C.无需考虑负面损害大小

　　D.排斥法律控制

　　【答案】A

　　【解析】行政应急性原则是指在特殊的紧急情况下，行政机关可以采取与通常状态下的法律规定相抵触的措施。但应急性原则并非排除任何法律控制，行政机关做出应急行为应接受有权机关的监督，尤其是权力机关的监督。应急性权力的行使应该适当，应将负面的损害控制在最小的范围内。所以选项A是正确的。

　　二、行政法的渊源

　　(一)行政法的渊源

　　宪法――全国人大制定、修改;效力最高

　　法律――全国人大及其常委会制定

　　行政法规――国务院制定，是行使行政职权――行政立法权

　　行政规章――国务院各部、委员会

　　【应用提示】

　　行政许可、行政处罚、行政强制都有设定权的规定，注意上位法与下位法的设定权。

　　【单选题】具有行政主体资格并有权制定部门规章的是(　　)。

　　A.国务院

　　B.省人大常委会

　　C.最高人民法院

　　D.司法部

　　【答案】D

　　【解析】部门规章由国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定。

　　(二)行政法渊源中效力冲突的解决方式

　　1、由全国人大常委会裁决的：

　　(1)法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时;

　　(2)根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时。

　　2、由国务院裁决的：

　　(1)行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时;

　　(2)各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定具有同等效力，对同一事项的规定不一致时。

　　3、由国务院提出意见，全国人民代表大会常务委员会裁决的：

　　国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

　　【单选题】根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由(　　)裁决。

　　A.地方人大常委会

　　B.全国人大常委会

　　C.最高人民法院

　　D.国务院

　　【答案】B

　　【解析】根据授权制定的法规与法律规定不一致，由全国人大常委会裁决。

　　三、行政法律关系

　　(一)行政法律关系

　　1、行政法律关系的特征

　　(1)行政法律关系当事人一方必须是行政主体(行政主体不仅指行政机关，也包括其他组织)

　　(2)行政法律关系具有非对等性，即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等

　　(3)行政法律关系的内容一般是法定的，即行政法律关系当事人之间通常不能相互约定权利义务，不能自由选择权利和义务，必须依据法律享有权利承担义务。

　　(4)行政主体实体上的权利义务是重合的(行政主体不能随意放弃)

　　(5)大多数的行政法律关系争议，由行政机关和行政裁判机构依行政程序或准司法程序解决，只有在法律有规定的情况下，才可通过法院适用司法程序解决。

　　2、行政法律关系的要素

　　行政法律关系由主体、客体、内容三要素构成。

　　【多选题】在行政法律关系中，下列说法正确的是(　　)。

　　A.行政主体始终处于主导地位

　　B.当事人一方必须是国家行政机关

　　C.客体只能是行政行为

　　D.行政相对人的义务包括遵守行政法规、服从行政管理和执行行政决定等

　　E.当事人双方的权利义务不对等

　　【答案】ADE

　　【解析】行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织.客体包括物质利益或精神利益。

　　(二)监督行政法律关系与行政法律关系的异同

    2013注册税务师考试辅导招生简章     2012年注册税务师考试考后交流专区

    2013年注册税务师考试时间预计公告

     更多信息访问：注册税务师频道   注册税务师论坛   注册税务师辅导试听