《行政诉讼法》第18条规定：对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。所谓“原告所在地”，是指原告住所地或限制人身自由所在地，本案中分别为甲区和乙区。从管辖级别上适用由基层人民法院管辖，不由中级法院管辖。