按照本标准进行城市抗震防灾规划，应达到以下基本防御目标： 

1当遭受多遇地震影晌时，城市功能正常，建设工程一般不发生破坏；

2当遭受相当于本地区地震基本烈度的地震影晌时，城市生命线系统和重要设施基本正常，一般建设工程可能发生破坏但基本不影晌城市整体功能，重要工矿企业能很快恢复生产或运营；

3当遭受罕遇地震影响时，城市功能基本不瘫痪，要害系统、生命线系统和重要工程设施不遭受严重破坏，无重大人员伤亡，不发生严重的次生灾害。