2009年国家公务员考前突击：申论答题万能法则
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2009年国家公务员考试在即，很多考生都感觉时间仓促，没有对申论进行很好的复习，此时再谈复习技巧意义不大，对于复习申论考试的最后阶段推荐给大家的一个申论答题便捷的万能法则：注意总结段落大意。
如果善于观察会发现，以往真题的第一、二道题是可以从原文直接得到结论的。其得分高低恰恰取决于你对每段资料的总结是否精辟、入木三分。下面，就以08年真题为例给大家做出详解。
08年申论真题是围绕“怒江地区是否应修建水坝”这一争议为中心展开讨论，中心议题是怎样处理好人与自然和谐这一问题。所给资料共11部分，每部分都有几小段。现截取材料的前8个部分进行总结，并结合题目(一)要求，给各位考生做一下详解。
1.1 水能资源丰富和水能资源利用率低; 火电发电对社会持续发展造成隐患;
1.2 几乎所有江河都被开发;怒江地区处于规划开发阶段，但是还没有实际开发，原始生态保存良好;
2.0 怒江提出两库十三级开发方案，付诸实施后将带来巨大的社会经济效益;
3.1 自然资源丰富不能开发VS社会经济发展水平低;
3.2 怒江地区生态良好，怒江水电开发方案引发巨大争议;
4.1 云南省提出要保护生态环境;
4.2 某负责同志：一方面，怒江开发是可行的;另一方面，怒江开发不是掠夺性的开发;
5.1 怒江地区自然、人文景观良好;
5.2 怒江地区旅游业增长势头良好;
6.1 异议;
6.2 政协委员A认为：建水坝和提高人民生活没有关系;带来复杂的移民问题;带来严重的污染问题;
6.3 环保人士B女士认为：建坝和改变贫困无必然关系;政府不能越俎代庖;
6.4 C认为，停建怒江大坝对国家安全生态战略的意义;
6.5 D认为，两库十三级方案，论证不周密，可能带来严重后果;
7.1 E认为，现在看来，怒江水电开发是一条可行的途径;
7.2 F认为，怒江开发——有资金移民——植被不被破坏，符合循环经济的要求;G认为，不同的社会发展水平，对生态环境的态度是不同的;
7.3 H认为，怒江地区第一二产业基础薄弱，发展水电、旅游业等第三产业是脱贫致富的出路;
7.4 I认为，建坝能解决老百姓的生活问题;从成本收益考虑是合算的;具有国际战略意义;
8.1 瑞典、美国立法保护未被开发的河流;
8.2 采用生态资源入股，使得原住民与资源开发形成利益共同体;
8.3 埃及阿斯旺水坝给人们带来便捷，但破坏生态平衡，带来更大灾难。
作答要求如下：
(一)在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据“给定材料1-8” 指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。(20分)
如果，考生可以总结出如上概述，那么这道题的答题思路就很快形成了。 6.1为异议，再回头看1.1—5.2论点，均是赞成怒江修建水坝;而6.1—8.3论点，即否决怒江修建水坝，其中，8.1—8.3论点为旁征博引，即说明外国处理此类问题的方式及后果。如此，此题便一目了然了。
最后，祝愿各位考生在此次考试中取得好成绩。
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