2009年经济师《中级邮电》全面预算管理(2)

更新时间：2009-10-21 16:42:40 来源：|0

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　　四. 预算控制的类型

　　预算控制指的是通过建立一种能由各个责任中心的管理者负责的预算体系，并定期地将实际业绩与预算目标进行比较的一种控制方法。可分为固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算等。

　　(1)固定预算是静态预算，是根据预算期内正常的可实现的某一业务量水平而编制的预算。用来考核非营利组织或者用户业务量较为稳定的企业比较合适。

　　(2)弹性预算是指企业按照预算期内可能预见的多种生产经营活动水平分别确定相应目标和任务而编制的预算。弹性预算比固定预算更能真实地反映差异所在，有利于管理当局发现问题，采取相应措施进行控制。

　　(3)滚动预算：其预算期始终保持在一个固定时间跨度之内(12个月)，凡预算执行一个月后即根据新情况对以后11个月的预算进行调整和修订，并在剩余的11个月后自动补充一个月的预算。一般适用于动态经营的企业或环境连续变化的企业。

　　(4)零基预算：零基预算比之传统的预算编制的不同之处在于：它不以现有费用水平为基础，而是如同新创办一个机构时一样，一切以“零”为起点，对每项费用开支的大小及必要性进行认真反复分析，权衡，并进行分级，据以判定开支的合理性和优先顺序，并根据生产经营的客观需要与一定期内资金供应的实际可能，在预算中对各个项目进行择优安排，从而提高资金的使用效益，节约费用开支。

　　第三节通信企业全面预算管理实践

　　一. 通信企业推行全面预算管理的作用

　　1. 有助于企业整体发展战略的实施

　　2. 有助于协调各经营单位的经营活动，合理配置企业资源

　　3. 有助于企业责权利科学体系的建立

　　二. 电信企业全面预算管理特点

　　电信企业的行业特征和全面预算管理特点：

　　(1)生产过程和消费过程的统一性。电信企业的产品是电信服务，只能即时享用不能储存。

　　(2)资本和技术的密集性。资本支出预算应作为电信企业预算管理的重点。

　　(3)企业生产空间的广阔性。电信服务消费者在空间上的分散性和地域上的广阔性决定了其生产不是局限在一个相对封闭、狭小的空间，而是分散在城乡各地。这种生产服务空间的广阔性导致了企业组织机构的多层次性、经营环境的差异性等。

　　三. 电信企业的全面预算管理内容

　　(一). 业务预算