2010年经济师《中级财税》预习辅导：国债(1)
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第一节 国债的概念与分类
一、国债的概念
1.国债概念转自环 球 网 校edu24ol.com
(1)国债含义：国债是国家公债的简称，是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金时形成的国家债务，是国家取得财政收入的一种形式。
(2)在市场经济条件下，政府取得的财政收入形式大体有两种：即有偿和无偿。
①政府以社会管理者的身份，凭借政治权力取得财政收入和以资产管理者的身份凭借财产所有权取得的财政收入，是无偿的：如税收、规费、国有企业利润上缴
②政府以债务人的身份依据有借有还的信用原则取得的财政收入，是有偿的，如国债
2. 我国国家信用主要采取以下几种形式：
(1)国家对内发行的国债券或国库券、建设债券等政府债券;
(2)国家在国外发行或推销的国债
(3)国家财政向国家银行的借款，即向国家银行透支。
(4)国家向国外的借款和对外的贷款。
(5)一部分财政支出以信用形式加以运用。如财政资金用于基本建设投资的贷款等
国债是国家信用的一种基本形式，但不是唯一形式。
3.国债有广义和狭义之分，狭义的国债仅指内债，广义的国债除内债外，还包括外债。
内债：在国内发行的国债
外债：在国外发行的国债
4.国债是公债的主要组成部分
公债有国债和地方债之别，
(1)国债是由中央政府发行的公债，作为中央政府组织财政收入的形式而发行的，其收入列入中央政府预算。
(2)地方债是地方政府发行的公债。转自环 球 网 校edu24ol.com
由于我国不允许地方政府以举债的方式筹措财政收入，所以我国的国债与公债没有差别
5.国债与私债的区别：
国债与私债的本质差别在于发行的依据或者担保物不同。
(1)私债须以财产或收益为担保。
(2)国债的担保物是政府的信誉。
在一般情况下，国债比私债要可靠得多，通常称为“金边债券”。
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