2010经济师中级财税预习：财政平衡与财政政策(2)
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二、财政赤字的计算口径及分类
(一)财政赤字的含义
财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。
(二)财政赤字的计算口径转自环 球 网 校edu24ol.com
1.硬赤字-----用债务收入弥补收支差额以后仍然存在的赤字
硬赤字=(经常收入+债务收入)-(经常支出+债务支出)。
对于硬赤字的弥补而言，财政只能通过向中央银行借款或透支，可造成通货膨胀。因此，硬赤字对国民经济的危害是十分明显的。
2.软赤字----指未经债务收入弥补的赤字。
软赤字=经常收入-经常支出。
可通过举债方式弥补软赤字。
(三)财政赤字的分类
1.按照财政收支统计口径的不同，赤字有硬赤字和软赤字之分。
2.按照赤字的起因不同，可分为主动赤字和被动赤字。
3.按照赤字在财政年度出现时间的早晚，可分为预算赤字和决算赤字。
4.按照赤字的出现和经济周期的关系，可将其分为周期性赤字和充分就业赤字。
三、财政赤字的弥补方式及其经济效应
(一)财政赤字的弥补方式
1.增收减支，即通过增加财政收入减少财政支出来弥补财政赤字，通常没有多大余地
2.动用结余，即动用以前年度滚存的财政结余。前提条件是财政必须有结余
3.向中央银行透支或借款。容易引发通货膨胀。不少国家规定，财政不能通过向中央银行透支或借款来弥补赤字。
4.发行公债---最为理想的弥补财政赤字的方法
(二)财政赤字弥补方式的经济效应
1.财政赤字与货币供给转自环 球 网 校edu24ol.com
(1)通过增收减支弥补赤字，不会对货币供给量产生影响;
(2)通过动用结余弥补赤字
①如果结余未被信贷部门使用，动用结余弥补赤字就不会增加货币供给;
②如果结余已经被信贷部门使用，动用结余弥补赤字就会增加货币供给量。
(3)通过发债来弥补赤字
①如果认购者为家庭，不会增加货币供给。
②如果认购者为企业，通常也不增加货币供给，但企业认购公债后，如果出现流动资金严重不足，则会增加对商业银行的流动资金贷款需求，如果商业银行因此而不能实现信贷收支平衡，则会迫使中央银行增加基础货币投放，从而增加货币供给;
③如果认购者为商业银行，是否增加货币供给，关键取决于商业银行认购公债后能否实现信贷收支平衡，如果能实现信贷收支平衡，则不增加货币供给，反之，则增加货币供给。
④如果中央银行直接认购政府公债，则其与财政向中央银行直接透支一样会增加货币供给量。
2.财政赤字的排挤效应
财政赤字的排挤效应是指由于财政赤字的弥补而导致私人经济部门投资以及个人消费减少的现象。
一般来讲，财政赤字的排挤效应是否明显主要受货币需求和投资对利率的弹性大小的制约。
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