昆明市检出猛药 招标单位揽活前要查“污”

　　上半年昆明市检察机关办理工程建设领域职务犯罪案件53起，占所有职务犯罪案件立案总数的46.09%。为防止“大楼树起来，干部倒下去”，昆明市检察院几剂“重药”齐下，推出行贿犯罪档案查询、重点工程介入监督等制度，开展预防职务犯罪大型宣讲等活动。

　　日前，昆明市检察院职务犯罪预防处负责行贿犯罪档案查询工作的人员特别繁忙，下午4点以前，来了14拨查询的人，“可能是近期招标、开工的工程很多，前来查询档案的人也特别多。”

　　“行贿犯罪档案”俗称“行贿黑名单”，是指在某些贿赂犯罪比较严重的领域，检察机关将行贿人名单收集，对有行贿犯罪记录的单位和个人，由相关主管或监管部门予以取消资格、降低信誉等级、中止业务关系、清出市场等处置。这是检察机关开展职务犯罪预防的有效方式之一。

　　市检察院职务犯罪预防处处长李霞介绍，昆明2006年建立了行贿犯罪档案查询系统。今年，最高人民检察院提出要加大对建筑领域职务犯罪的查处力度，昆明市要求所有建筑项目，业主方在对工程方和监理方资格预审之前，都要对其进行行贿犯罪档案查询，一旦查出工程方和监理方的单位或个人有“行贿”污点，将被取消投标资格。

　　“这是对工程领域职务犯罪预防的第一道防线。”李霞称自建立行贿犯罪档案查询系统以来，接受查询上万次。今年项目开工多查询的人特别多，估计有数千人来查询过行贿犯罪档案。

　　“工程建设中的规划设计，应请规划和设计部门事先规划、设计好，已规划设计好的建设项目多请老师进行科学论证，避免在建好的工程路面上重新开挖施工，造成资金浪费，在社会上造成一些不必要的负面影响。”这是小西门交叉口改造工程建设中，昆明市检察院针对工程规划设计不全面、设备物资浪费等问题发出的一份检察建议。

　　昆明很多重点工程都是民心工程，从源头上做好预防职务犯罪工作尤为重要。李霞称，对于重点工程他们会提前介入监督，主动提出对项目进行全程跟踪。与业主方达成共识后，双方搭建预防职务犯罪工作平台，建立预防职务犯罪领导小组，检察院根据整个工程草拟预防职务犯罪的实施意见。

　　昆明市儿童医院、昆明市中医院新建大楼工程、安晋(安宁至晋宁)高速公路、武昆(武定至昆明)高速公路，昆明市检察院都全程跟踪项目进展，在工程招标环节、采购环节、资金拨付环节、验收环节提供法律咨询和法律帮助。针对工程中资金管理等问题，检察院会及时发出检察建议。

　　“跟踪重点工程工作量很大，需要投入很多精力，但目的是为了将预防职务犯罪工作落到实处，确保工程安全、资金安全、干部安全，实现工程优质和干部优秀的目标。”李霞说，今年宣讲团在昆明已进行了30多场宣讲，通过这种方式使公职人员增强拒腐防变能力，共同打造廉洁高效、风清气正的政务环境和社会环境。