重庆：沙坪坝区实行医药招投标“黑名单”制度

　　半年节约资金331.5万元

　　看病难，看病贵，一直是社会关注的热点难点问题。区卫生局在开展反腐倡廉工作中，通过签《廉政合同》、实行医药招投标黑名单制度等措施，降低政府采购成本，让惠于群众。仅今年1—6月，该局医药招标就节约资金331.5万元，一次性医用耗材、试剂和药品价格采购价分别下降22%、5%和35%，全区医疗系统政府采购行为得到进一步规范。

　　零差率销售让利于群众

　　“以严格规范的制度作保障，可以避免医药供应商与业主之间搞‘小动作’，减少老百姓的就医成本，和谐医患关系。”11月2日，区卫生局纪委副书记徐若平告诉记者，为加强医药购销监管，该局实行采购审核制度，局长办公会每月对各医疗卫生单位采购计划进行审定。并按照《采购法》等有关法律规定，与中标商签订《中标经济合同》和《廉政合同》，明确医疗卫生单位和供应商双方的廉政责任。

　　此外，区卫生局制定了《对违规供应商列入“不良行为记录名单”暂行办法》，如果供应商出现行贿等违规行为，将解除《中标经济合同》，取消中标或配送资格，同时列入黑名单，3年内不得参与我区卫生系统任何政府采购活动。目前，已有5名供应商列入黑名单。另外，从今年2月25日开始，该局在全区社区卫生服务机构和乡镇卫生院实行所有药物统一采购、统一配送的零差率销售，让利于群众。

　　准确查找风险点　从源头上预防腐败

　　为健全完善医疗行业体制机制，区卫生局在系统科以上领导干部中全面开展了廉政风险防范管理。把局机关在行政审批、重点项目经费管理、干部选拔任用和各单位在政府采购、财务管理、药房、病患服务中存在的发生腐败的可能性，作为廉政风险点查找的重点对象，实行逐级审核把关，对不合格的退回返工、重新查找与评定，由局领导班子对风险点进行讨论修改，局系统1177人共梳理廉政风险点1193个，制定出防控措施1199个。

　　区卫生局还通过开展党务(政务)公开情况、医德考评和治庸提效等专项督查，建立专项督查工作通报制度，进一步强化权力制约监督，真正从源头上预防腐败。