2010年《初级经济基础》：行政法基础知识(6)
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7、行政许可的监督检查
(1)行政许可的撤销
① 有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
Ø 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;
Ø 超越法定职权作出准予行政许可决定的;
Ø 违反法定程序作出准予行政许可决定的;
Ø 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;
Ø 依法可以撤销行政许可的其他情形。转自环 球 网 校edu24ol.com
② 撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。
③ 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销， 被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
④ 按照以上规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
(2)行政许可的注销
有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
Ø 行政许可有效期届满未延续的;
Ø 赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的;
Ø 法人或者其他组织依法终止的;
Ø 行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的;
Ø 因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;
Ø 法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
8、法律责任
(1)行政机关及其工作人员的法律责任
Ø 无权设定行政许可的规范性文件设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。
Ø 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
(2)被许可人的法律责任
被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Ø 涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的;
Ø 超越行政许可范围进行活动的;
Ø 向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;
Ø 法律、法规、规章规定的其他违法行为。
(3)其他人的法律责任
Ø 公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚;
Ø 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
u 例题：
1、(课后习题)根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，通过下列方式能够予以规范的事项，可以设行政许可( )。
A. 公民、法人或者其他组织能够自主决定的
B. 市场竞争机制能够有效调节的
C. 行业组织或者中介机构能够自律管理的
D. 行政机关采用事前监督方式能够解决的
正确答案：D ，教材第229页。
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