2010年《中级财税预习》：财政支出理论(7)
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3、“公共劳务”收费法。
(1)含义：所谓“公共劳务”是指政府为行使职能而进行的各种工作，包括国防建设、行政工作，道路的建设与维护、城市供水与排水工作、住宅供应与公园的建设与维护等。“公共劳务”收费法，就是通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的使用状况，使之达到提高财政支出效益的目的。
(2)特点：它与其他两种方法的区别在于它是通过制定合理的价格与收费标准，来达到对“公共劳务”有效地节约地使用，而不是对财政支出备选方案的选择。
(3)内容：对“公共劳务”的定价，一般有四种情况，即免费、低价、平价和高价。
①免费和低价政策，可以促进社会成员最大限度地使用这些“公共劳务”使之获得极大的社会效益。如强制进行义务教育、强制注射疫苗等。转自环 球 网 校edu24ol.com
②平价政策，可以用收取的费用弥补该项“公共劳务”的人力、物力耗费，一般适用于从全社会的利益来看，无需特别鼓励使用，又无必要特别加以限制使用的“公共劳务”，如公路、公园、铁路、医疗等。
③高价政策，主要适用于从全社会利益来看必须限制使用的“公共劳务”，实行高价政策既可以达到有效限制使用的目的，又可以提供较多的财政收入。
公共劳务收费法只适用于可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门。运用公共劳务收费法还必须制定正确的价格政策，才能达到社会资源最佳分配的目的。
在上述三种方法中，“成本-效益”分析法更为广泛的被发达国家所采用。
【例题27：05年单选】考核基本建设投资支出效益时，应采用的方法是()。
A.最低费用选择法 B.公共劳务收费法
C.最低成本考核法 D.成本-效益分析法
答案：D
【例题28：03年单选】对于交通、教育等支出项目，在衡量和提高财政支出效益时应采取的方法是( )。
A.“成本一一效益”分析法 B.投入产出评价法
C.最低费用选择法 D.公共劳务收费法
答案：D
【例题29：04年单选】考核文化支出的效益时，应采用的方法是( )
A成本-效益分析法 B 最低费用选择法 C公共劳务收费法 D投入产出分析法
答案：B
【例题30—单选】下列项目中，适宜用公共劳务收费法衡量效益的是()
A.军事设施 B.水利设施
C.文化设施 D.义务教育
答案：D
解析：强制义务教育、强制注射疫苗是公共劳务收费法中的免费政策和低价政策。
AC适宜选择最低收费法衡量效益
B适宜选择成本-效益分析法衡量效益
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