2010年《初级财税》辅导：政府预算管理(1)
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第一节 政府预算概述
一、政府预算的概念
政府预算是指经法定程序审核批准的、具有法律效力的、综合反映年度国民经济和社会发展情况的政府财政收支计划。
作为政府公共财政收支计划的政府预算有如下含义：
(1)政府预算以年度政府财政收支计划的形式存在;(形式)
(2)政府预算是具有法律效力的文件;(性质)
(3)政府预算反映政府集中支配财力的分配过程;(内容)
(4)政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。
二、政府预算的产生
(一)现代预算的产生
英国是世界上最早确立现代政府预算的国家。
(二)我国政府预算的产生转自环 球 网 校edu24ol.com
我国现代意义上的政府预算产生于清朝末年，清政府于1910年编制预算，是我国历史上第一次现代意义上的政府预算。
三、政府预算的基本特征
政府预算区别于其他财政范畴的特征：
(一)法律性：是指政府预算的形成和执行结果都要经过立法机关审查批准。政府预算的法律性是预算计划性的前提和保证。
(二)预测性：是指政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途作出事先的设想和预计。
(三)集中性：是指预算资金作为集中性的财政资金，它的规模、来源、去向、收支结构比例和平衡状况，由国家按照社会公共需要和政治经济形势的需要，从国家全局整体利益出发进行统筹安排，集中分配。
(四)综合性：是指政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽，综合反映了国家财政收支活动的全貌。
(五)公开性：是指政府预算收支计划的制定、执行以及决算的形成，要向公众全面公开，让公众了解预算资金的收支组成、来源、去向、效益，以便公众审查和监督。
【例题1】政府预算的基本特征包括( )。
A.法律性 B.目的性 C.集中性
D.公开性 E.综合性
答案：ACDE
解析：政府预算的基本特征有五点，分别是法律性、预测性、集中性、综合性和公开性。
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