2010年《初级财税》：政府预算执行的管理(1)
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一、政府预算执行的组织体系
政府预算的执行是一个系统工程，其组织体系由国家行政领导机关、职能部门及各类专门机构所组成。按国家政权级次、行政区划和行政管理体制实行“统一领导，分级管理，分工负责”。
(一)政府是预算执行的组织领导机构
负责预算执行的组织领导机构是国务院及地方各级人民政府。
1.国务院组织中央预算和地方预算的执行，其主要职责有7项。转自环 球 网 校edu24ol.com
2.各级地方政府组织地方预算的执行，其主要职责有6项。
(二)财政部门是管理机构
各级政府财政部门是预算执行的具体负责和管理机构，是执行预算收支的主管机构。
1. 财政部门在预算收入执行中的任务
财政部门在预算收入执行中具有双重身份：
第一， 是预算收入执行的统一负责部门，主要任务有三项;
第二， 是预算收入的主管机构，主要负责契税、非税收入及其他收入。
2.财政部门在预算支出执行中的任务
财政部门负责组织和监督管理预算支出，主管预算资金的分配。主要任务有四项。
(三)政府预算执行机构
政府预算收支的执行工作，由财政部门统一负责组织，并按各项预算收支的性质和不同的管理办法，分别由财政部门和各主管收支的专职机构负责组织管理。
1.收入征收机构。主要包括税务部门和海关。
税务部门主要负责征收并管理各项工商税收、企业所得税和国家交办的其他收入任务的执行，如利润监缴。
海关主要负责关税的征收管理，并代理税务机关征收进出口货物的增值税、消费税和其他有关税收，以及海关罚没收入。
2.预算支出的执行机构。主要包括国家政策性银行和有关商业银行。
3.政府预算资金的出纳机构。预算资金的收纳、保管和拨付，即出纳业务，由国家金库(简称国库)负责办理。
(1)国家金库的设置
从世界范围看，国库体制的类型一般有三种：
①独立国库制;(采用国家很少，如芬兰)
②委托国库制。(采用国家较多，如美、英、法、德、日等。)
③银行制。(如美国的州和地方财政及蒙古国)
我国采用委托国库制，由中央银行即中国人民银行经理国家金库，执行政府预算出纳业务。不设中央银行的地方，国库业务委托当地的商业银行办理。
(2)国家金库对预算收入的收纳、划分和报解
国家金库对每天收纳入库的预算收入都要按预算级次逐级划分、上报和解缴。
各级预算收入一律以缴入基层国库即支库的数额为正式入库。
4.国民经济各部门。预算收入主要来自国民经济各部门，预算支出都要通过各部门、各单位分配和使用。
【例题1】从世界范围看，国家金库设置的类型有( )。(真题)
A.独立国库制 B.招标国库制
C.委托国库制 D.授权国库制
E.银行制
答案：ACE
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