2010年《初级经济基础》：财政职能(1)
浏览
收藏
一、公共财政的基本特征
u 考试内容：
1、财政的基本涵义
2、公共财政的基本涵义
3、公共财政的基本特征
u 要点：
1、财政的基本涵义
(1)财政的一般概念
① 财政是人类社会各个不同社会形态的国家为实现其职能，以国家(或政府)为主体无偿地参与一部分社会产品或国民收入的分配所形成的财政分配关系的活动。
② 财政就是指以国家或政府为主体的收支分配活动。
(2)财政的特殊性
① 家计财政——自然经济
② 公共财政——市场经济
③ 计划财政(生产建设财政)——计划财政
2、公共财政的基本涵义
(1)“公共财政”是一种与市场经济发展需要相适应的财政类型，是为市场提供公共服务的财政——“聚众人之财，办众人之事” (为市场提供公共物品和服务以满足社会公共需要)。
(2)社会公共需要的特征
① 社会公共需要是就整个社会来讲，为维持社会经济生活、维持社会再生产正常运行、维护市场经济正常秩序，而必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要，是社会公众在生产、生活、工作中共同的需要，它不是一般意义上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总;
② 社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用。
③ 社会成员的享用所得与所付出代价不呈对称性;
④ 满足社会公共需要是政府的责任。
(3)市场失灵领域就是需要政府发挥作用的范围。“市场失灵”固有的缺陷主要表现在5个方面：垄断、外部效应、公共物品、收入分配不公、宏观经济波动等。
(4)公共财政的定义、核心和本质
① 定义：在市场经济条件下，以政府为主体从社会上取得收入、并将收入用于满足社会公共需要而进行的收支活动。
② 核心：满足社会公共需要。
③ 本质：由公众参与决策、参与管理、参与监督。
3、公共财政的基本特征
(1)弥补市场失效
一方面“市场能干的，政府不要去干”，另一方面“市场不能干的，政府就要去干”。市场不是万能的，为克服和弥补市场天然存在的失效问题，客观上要求采用非市场方式，即政府及公共财政来发挥作用。
最新资讯
- 2020年初中级经济师《经济基础》章节考点汇总2019-11-15
- 2019年初中级经济师《工商管理》考点汇总2019-10-17
- 2019年初中级经济师《金融经济》考点汇总2019-10-15
- 2019年初中级经济师《建筑经济》考点汇总2019-10-15
- 2019年初中级经济师《财政税收专业》考点汇总(10月12日更新)2019-10-12
- 2019年初中级经济师《经济基础》考点汇总2019-10-10
- 2019年经济师考试这12个公式必备！2019-09-10
- 2019年全国经济师考试教材正式出版！2019-07-09
- 2019年经济师考试备考必背公式集合汇总2019-04-25
- 2019年经济师考试备考必背公式集合三2019-04-25
打卡人数
