2010年《初级经济基础》：财政职能(3)
更新时间：2010-07-28 13:55:22
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二、公共财政的基本职能
u 考试内容：
1、资源配置职能
2、收入分配职能
3、经济稳定和发展职能
u 要点：
1、公共财政的基本职能有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
2、资源配置职能
(1)涵义
主要是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。
(2)财政配置资源的范围
市场不能有效提供而社会又需要的公共物品和服务的领域。
① 满足政府履行职能的需要;
② 市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务支出;
③ 对社会资源配置的引导性支出。
(3)公共财政配置社会资源的机制和手段
① 根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置;
② 优化财政支出结构;
③ 为公共工程提供必要的资金保障;
④ 通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率;
⑤ 通过体制、机制改革，提高财政自身效率。
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