2010《中级金融》:中央银行与货币政策(13)
(二)货币政策工具
货币政策工具是指中央银行直接控制的、能够通过金融途径影响经济单位的经济活动、进而实现货币政策目标的经济手段。因此,货币政策工具一般体现为中央银行的业务活动。即作为货币政策工具,一方面应当是属于中央银行自身的信用管理业务,另一方面必须是针对决定货币供给的主要变量发生作用。中央银行一旦依据所选定的中介变量确定出相应工具变量的期望值,就需调整其业务重心和不同业务的操作方向,并规划出具体的业务指标体系。而由不同的中央银行业务所体现的政策工具,对工具变量的作用力度、直接或间接以及操作的难易程度等不尽相同。
货币政策工具主要有一般性货币政策工具和选择性货币政策工具。一般性货币政策工具也称为货币政策的总量调节工具。它通过调节货币和信贷的供给影响货币供应的总量,进而对于经济活动的各个方面都产生影响。主要包括存款准备金政策、再贴现政策和公开市场业务。
1.存款准备金政策
存款准备金政策指中央银行在法律赋予的权力范围内,规定或调整商业银行交存中央银行的存款准备金比率,以控制商业银行的信用创造能力,改变货币乘数,间接控制货币供应量的政策。
存款准备金政策的主要内容是:
(1)规定存款准备金计提的基础,即需要提交准备金的存款的种类和数额;
(2)规定法定存款准备金率,即中央银行依据法律规定对商业银行的存款提取准备金的比例;
(3)规定存款准备金的构成,只能是在中央银行的存款,商业银行持有的其它资产不能充作存款准备金;
(4)规定存款准备金提取的时间。
存款准备金率通常被认为是货币政策最猛烈的工具之一。其作用于经济的途径有:
(1)对货币乘数的影响。
(2)对超额准备金的影响。
(3)宣示效果。存款准备金率上升,说明信用即将收缩,利率随之上升,公众会自动紧缩对信用的需求;反之则相反。
存款准备金政策作为货币政策工具的优点是:
(1)中央银行具有完全的自主权,在三大货币政策工具中最易实施;
(2)对货币供应量的作用迅速,一旦确定,各商业银行及其它金融机构必须立即执行;
(3)对松紧信用较公平,一旦变动,能同时影响所有的金融机构。
其缺点是:(1)作用猛烈,缺乏弹性,不宜作为中央银行日常调控货币供给的工具,因此其有固定化的倾向;(2)政策效果在很大程度上受超额准备金的影响。如果商业银行有大量超额准备金,当中央银行提高法定存款准备金率时,商业银行可将部分超额准备金充抵法定准备金,而不必收缩信贷。
【例题15,多选题】作为货币政策工具,存款准备金率作用于经济的途径主要是( )。
A.借款成本效果 B.对货币乘数的影响
C.结构调节效果 D.对超额准备金的影响 E.宣示效果
答案:BDE
【例题16,单选题】提高存款准备金比率,就可以改变货币乘数,( )。
A.提高商业银行的信用扩张能力,起到收缩货币供应量的效果
B.限制商业银行的信用扩张能力,起到收缩货币供应量的效果
C.降低商业银行的信用扩张能力,起到扩张货币供应量的效果
D.提高商业银行的信用扩张能力,起到扩张货币供应量的效果
答案:B
2.再贴现政策
再贴现是商业银行以未到期、合格的客户贴现票据再向中央银行贴现。
再贴现政策的主要内容有:
(1)调整再贴现率,影响商业银行借贷中央银行资金的成本;
(2)规定向中央银行申请再贴现的资格,即对再贴现的票据种类和申请机构区别对待,、或抑制或扶持,以影响金融机构借人资金的流向。
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