财政支出理论复习资料(2)
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三，按财政支出的目的分类 $lesson$
按照财政支出的目的性来分类，财政支出可以分为预防性支出和创造性支出。
1.预防性支出是指用于维持社会秩序和保卫国家安全，不使其受到国内外敌对力量的破坏和侵犯，以保障人民生命财产安全与生活稳定的支出。这类支出主要包括国防、司法、公安与政府行政部门的支出。
2.创造性支出是指用于改善人民生活，使社会秩序更为良好，经济更为发展的支出。这类支出主要包括经济、文教、卫生和社会福利等项支出。
【例题10--多选题】( )属于创造性支出。
A.国防支出
B.司法支出
C.经济支出
D.文教支出
E.政府行政部门支出
【答案】CD
四，按政府对财政支出的控制能力分类---分为可控性支出和不可控性支出
1.不可控制性支出可解释为根据现行法律、法规所必须进行的支出，刚性很强的支出。一般包括两类，
一是国家法律已经明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障，如失业救济、养老金、食品补贴等等;
另一类是政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴等等。
2.可控制性支出可解释为不受法律和契约的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出，即弹性较大的支出。
【例题11--多选题】下列各项属于不可控制性支出包括( )。(课后练习21)
A.社会保障支出 B.债务利息支出
C.基本建设支出 D.对地方政府的补贴支出 E.流动资金支出
【答案】ABD
五，按财政支出的收益范围分类
按财政支出的受益范围分类，全部财政支出可以分为一般利益支出与特殊利益支出。
1.一般利益支出，指的是全体社会成员均可享受其所提供的利益的支出，如国防支出、司法支出、行政管理支出等。
2.特殊利益支出，指的是对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出，如教育支出、医疗卫生支出、企业补贴支出、债务利息支出【购买国债才能享受债务利息支出】等等。
【例题12--多选题】下列支出中，属于特殊利益支出的有( )。(2008年)
A.国防支出 B.教育支出 C.司法支出 D.医疗卫生支出
E.行政支出
【答案】BD
【解析】特殊利益支出是对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出。
【例题13--多选题】在财政支出中，属于一般利益支出的有( )。(2008年变型)
A.国防支出 B.教育支出 C.司法支出 D.医疗卫生支出
E.行政支出
【答案】ACE
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