平湖市：治理违规招投标下猛药

　　笔者日前从相关部门获悉，从本月开始，平湖在嘉兴市范围内率先对政府投资建设项目招投标采取资格后审制。“这将有效遏制‘串标、围标、借资质投标’等行为，进一步规范政府投资建设项目招投标活动。”平湖市公共资源交易管理委员会办公室业务管理科科长盛金观说。

　　据了解，在常规的招投标过程中，虽然对投标报名信息进行了保密，但在投标人现场购买投标文件、集中踏勘现场、集中答疑的过程中，客观上还是存在泄露投标人信息的可能，这为“围标、串标”提供了机会。采取资格后审制后，投标人在参加政府投资项目招标时，不需要到现场报名，招标文件直接从网上下载，也没有了集中踏勘和集中答疑的环节，无论是招标人还是投标人，甚至连监管部门都无法准确知道有多少投标人参与投标，投标人只有到了正式的开标会上才知道竞争对手是谁，这就有效杜绝了“串标、围标”行为的发生。“以前需要到交易中心跑好几趟才能办完的事情，采用资格后审制后只需开标时到场一次就可以完成，不但节约了大量的时间、人力、财力，还提高了招投标的公平性。”浙江裕众建设有限公司有关负责人说。

　　“在以前的招投标过程中，如果多家投标人串通好投标的价格，就可以基本计算出最后的中标价格范围，今后这种事情将得到有效杜绝。”盛金观说，此次招投标评标办法对综合评估评审方式作了进一步完善，将有效最低报价基准价法代替了权重系数法，评标基准价为有效报价中的最低报价，这让投标人很难“围标”成功。此外，基准价的确定要根据有效投标人的数量的多少采用不同的计算方法，这样投标人想在投标前预算出评标价格将相当困难。

　　笔者在采访中了解到，平湖市在今后的招标中除了要求投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等证书的单位名称必须一致外，还将对参加投标的授权委托人的社会养老保险等有关情况进行核对。“资质证书、社保关系等联网的信息做不了假，要求出具这些证明可以有效防止‘借资质’，增设这道硬杠杠，无资质公司只能望而却步。”盛金观说。