海门市招投标，法人代表须全程参与

　　记者16日从海门市监察部门获悉，该市从7月份起在全市国有(含集体)资金投资工程建设中全面推行投标企业法人代表、项目负责人等参与招投标全过程的制度。此举有效增强了工程建设招投标行为的透明度，提高了财政资金节约率，实施一个月来6个项目总预算价为7118万元，中标价为5593万元，与参考预算价相比，资金下浮率平均达到21.43%。

　　海门市规定，凡是房屋建筑预算价在1000万元以上;市政(绿化)工程、交通工程、水利工程、装饰装修项目预算价在500万元以上;幕墙工程项目预算价在300万元以上的国有(集体)资金投资工程建设项目，其企业法定代表人必须参加开标会议。同时，对投标企业实施分类管理，二级资质以下的投标企业，其法定代表人必须参加开标全过程。一级资质企业的法定代表人也必须参加开标会议，参与开标全过程。

　　“海门的做法增加了陪标、串标的难度。”海门市公共资源交易中心有关负责人介绍说，在现行的投标方式中，只要满足一定资质都可以参加，不需要法人代表出场，因此存在较多的资质挂靠、出借资质及陪标、串标现象。而海门推出的新举措，要求具有相关资质条件的企业法人代表全程参与开标及办理招投标的手续，将挂靠资质、出借资质的企业直接拒之于门外。

　　“法人代表参与招投标全过程，还减少了投标企业大量不必要的投标成本。”8月初参加完海门第四污水处理厂管网配套工程招投标的南通市豪城市政建设有限公司法定代表人崔建堂深有体会地说，原先参加工程投标，为了达到中标目的，许多投标企业不惜邀请更多的同类企业来陪同参与投标，这就要支付大量的陪标人员费用、投标文件编制费及标书制作费。如今，新举措实施后，陪标、串标的空间没有了，投标企业不需要动如何陪标、串标的“歪脑筋”，更用不着花费这样的“冤枉钱”，投标企业的投标成本因此下降。而对参加投标企业来说，加大了相互间的竞争压力，只能靠降低中标总价来提高中标机会，最后中标价大幅低于预算价。