2012年审计专业相关知识辅导：四部分四章重点第三节

　　(二)预算收支范围

　　1.预算收入

　　预算收入包括：税收收入;依照规定应当上缴的国有资产收益;专项收入;其他收入。

　　2.预算支出

　　预算支出包括：经济建设支出;教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出;国家管理费用支出;国防支出;各项补贴支出;其他支出。

　　(三)预算编制

　　1.预算编制的一般规定

　　各级政府、各部门、各单位应当按照国务院规定的时间编制预算草案。

　　2.预算编制的依据

　　3.预算编制的要求

　　各级预算收入的编制，应当与国民生产总值的增长率相适应。

　　4.预算编制的内容

　　(1)中央预算的编制内容包括：

　　(2)地方各级政府预算的编制内容包括：

　　5.预算编制的安排

　　(1)国务院应当于每年ll月10日前向省、自治区、直辖市政府和中央各部门下达编制下一年度预算草案的指示，并提出编制预算草案的原则和要求。

　　(2)中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核，并汇总编制本部门的预算草案，于每年12月10日前报财政部审核。

　　(3)省、自治区、直辖市政府财政部门汇总的本级总预算草案，应当于下一年1月10日前报财政部。

　　6.预算草案的审核

　　三、预算审查和批准

　　(一)预算审批

　　中央预算由全国人民代表大会审查和批准。

　　地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。

　　中央各部门预算由财政部审查和批准。

　　(二)预算备案

　　【补充例题?单选题】(2010年)

　　负责批复中央各部门预算的机关是( )

　　A.全国人民代表大会

　　B.全国人民代表大会常务委员会

　　C.国务院

　　D.财政部

　　【正确答案】D

　　四、预算执行和调整

　　(一)预算执行

　　1.预算执行的一般规定

　　各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。

　　2.预算收入的管理

　　各级财政、税务、海关等预算收入征收部门，必须依照法律、行政法规和财政部的有关规定，积极组织预算收入，按照财政管理体制的规定及时将预算收入缴入中央国库和地方国库;未经财政部批准，不得将预算收入存入在国库外开设的过渡性账户。

　　3.预算支出的管理原则：按预算拨款、按预算级次和程序拨款、按进度拨款

　　各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。

　　4.国库的管理

　　县级以上各级预算必须设立国库;具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构。国库分为中央国库和地方国库。

　　5.预算执行的日常管理

　　各级政府应当加强对预算工作的领导，定期听取财政部门有关预算执行情况的汇报，研究解决预算执行中出现的问题。

　　旬报：3日;月报：5日;月说明材料：10日;季分析材料：15日

　　(二)预算调整

　　预算调整：指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。

　　各级政府对于必须进行的预算调整应当编制预算调整方案。

　　预算调整方案由政府财政部门负责具体编制。

　　五、决算编制和审批

　　(一)决算的编制――预算年度终了后

　　决算草案由各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。

　　决算草案：指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。

　　财政部应当在每年第四季度部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报表格式。

　　(二)决算的审批

　　财政部应当根据中央各部门决算草案汇总编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　县级以上地方各级政府财政部门根据本级各部门决算草案汇总编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　乡、民族乡、镇政府根据财政部门提供的年度预算收入和支出的执行结果，编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。

　　【补充例题?单选题】(2009年)

　　根据《预算法》的有关规定，有权审查和批准县级决算的机关是( )

　　A.县级人民代表大会

　　B.县级人民代表大会常务委员会

　　C.县级人民政府

　　D.县级财政部门

　　【正确答案】B

　　【答案解析】县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后，本级政府财政部门应当自批准之日起20日内向本级各部门批复决算。

　　关注：

　　对于年度预算执行中上下级财政之间按照规定需要清算的事项，应当在决算时办理结算。县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后，本级政府财政部门应当自批准之日起20日内向本级各部门批复决算。各部门应当自本级政府财政部门批复本部门决算之日起l5日内向所属各单位批复决算。

　　县级以上地方各级政府应当自本级人民代表大会常务委员会批准本级政府决算之日起30日内，将本级政府决算及下一级政府上报备案的决算汇总，报上一级政府备案。

　　【补充例题?单选题】

　　县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后，本级政府财政部门应当自批准之日起一定时间内向本级各部门批复决算，该批复时间为( )

　　A.10 日内

　　B.15 日内

　　C.20 日内

　　D.30 日内

　　【正确答案】C

　　【答案解析】县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后，本级政府财政部门应当自批准之日起20日内向本级各部门批复决算，各部门应当自本级财政部门批复本部门决算之日起15日内，向所属各单位批复决算。

　　六、国有资本经营预算管理

　　(一)国有资本经营预算的概念及立法

　　国有资本经营预算：是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的组成部分。

　　(二)国有资本经营预算的收支范围

　　1.从国家出资企业分得的利润;

　　2.国有资产转让收入;

　　3.从国家出资企业取得的清算收入;

　　4.其他国有资本收入。

　　国有资本经营预算的支出 ―取得上述收入的各项支出。

　　(三)国有资本经营预算的编制和审批

　　国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。

　　(四)国有资本经营预算的执行监督

　　国有资本经营预算收入由财政部门、国有资产监督机构收取、组织上交。

　　国有资本经营预算资金支出，由企业在经批准的预算范围内提出申请，报经财政部门审核后，按照财政国库管理制度的有关规定，直接拨付使用单位。

　　国务院和地方人民政府审计机关依照《审计法》的规定，对国有资本经营预算的执行情况进行监督。