新会计证管理办法的亮点

　　公平和效率兼具

　　新办法中一些政策的调整变化也呼应了地方基层会计管理工作者的建议和意见，特别是在公平和效率方面特别突出。

　　对此，刘建伟深有体会地说，新办法在从业资格考试方式、档案信息管理、部分业务申请等方面提出了利用信息和网络技术改善管理的要求，这将大大缓解管理人手少、申请业务量大等矛盾，有利于提高管理效率和质量，为持证人员提供更优质的服务。

　　近几年，报考会计从业资格的人员快速增加，持证人数急剧膨胀，传统的会计从业资格管理方式遇到很多问题，比如，有时会发生全国考试标准不统一、利用假学历骗取免考资格等现象。刘建伟表示，新办法充分考虑到形势的发展和现实的需要，能够与时俱进，较好地解决了这些问题。

　　比如，新办法规定，财政部统一考试方式、考试大纲和题库，使会计人才考核评价标准更加科学、统一和公平。另外，对考试舞弊人员除取消成绩外，还规定两年内不准报考，对已取得从业资格的替考者做出了撤销从业资格证书的规定。

　　再如，新办法规定会计从业资格实行无纸化考试方式，这种考试方式保密性强，成本低，效率高，减轻了考试组织者压力;引入学分制继续教育管理模式，由强调培训时间转为注重学习效率和质量，有利于教育形式创新，可防止培训学习流于形式、走过场等。

　　凡需取得会计从业资格证书者，需要三科一次性通过。付成评价说：“这样的规定更加有利于检验和提高会计从业资格证书持有者的理论水平。同时，新办法取消了符合资格人员免考《会计基础》和《初级会计电算化》的规定，也解决了有些学生在校学习不认真，领证后与实际能力差距较大的问题。”

　　为半年后实施做足准备

　　新办法将于2013年7月1日起施行，当前距离实施还有半年的时间。那么，地方将为新办法实施做哪些准备工作呢?作为基层会计管理工作者，刘建伟非常重视新办法施行前的准备工作。“首先，我们要利用信息网站、新闻媒体、政务服务窗口等渠道，对新办法进行广泛宣传，让广大持证人员熟悉政策的变化，以便按照新的规定要求办理业务。”他说，“另外，我们还要组织部分持证人员和会计管理人员进行座谈，让大家从管理者和服务对象两个角度研究、学习新办法，结合实际提出意见、建议，为我省制定、出台具体实施办法、过渡办法提供参考。”付成也在第一时间构思了一幅准备工作结构图。他告诉记者，他们首先要加大对新办法的调查研究，了解掌握基层会计工作人员的看法和诉求。

　　“另外，宣传是必不可少的。

　　我们有义务让社会各界了解掌握其中的新规定、新要求和新问题。特别是对于按过去要求可以享受免考两科的会计人员，一定要宣传到位，以免引起不必要的误解。”付成说。

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