浏览
收藏各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
经市政府同意，现将《商洛市2011年政府法制工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好落实，有关工作情况报市政府法制办公室。
二O一一年二月十二日
商洛市2011年政府法制工作要点
2011年，全市政府法制工作的总体思路是：深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真践行科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以继续落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以推进依法行政、建设法治政府为目标，进一步加强和改进政府法制工作，为推进率先突破、构建和谐商洛提供更加有力的法治保障。
一、统筹规划，深入推进国务院《纲要》和《意见》的贯彻落实
1、认真贯彻全国、全省依法行政工作会议精神，适时召开全市依法行政工作会议，深入研究我市贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的基本经验，分析当前工作中存在的突出问题，提出改进工作的措施，认真实施《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，不断提高工作水平。
2、加强组织协调，加强督促指导，组织开展依法行政工作检查，在整体推进的同时，加强个别指导，采取专项工作督查和重点问题调查等方式，及时发现和纠正违法行政的问题，以更加有效的手段推进工作开展。
3、继续抓好依法行政示范县和示范单位创建工作。巩固镇安县省级依法行政示范县试点工作成果。做好丹凤县、山阳县，市公安局、市发改委、市计生局、市环保局、市安监局、市城建局等8个县区和单位第二批市级依法行政示范县和示范单位的检查验收工作。对第一批已建成的市级依法行政示范县和示范单位实行动态管理，巩固创建成果，探索新的经验。
4、在认真总结我市推进依法行政第一个五年规划经验和教训的基础上，制定我市推进依法行政、加快法治政府建设第二个五年规划，并且做好启动工作。
二、强化法制监督，规范行政执法行为
5、认真贯彻《陕西省依法行政监督办法》，强化依法行政监督。对依法行政工作相对薄弱、问题比较突出的县区或部门进行依法行政监督；组织检查依法行政监督程序暂行规定和配套文书的执行情况，依法依规查办行政违法案件；重视发挥依法行政监督员和特邀监督员的作用。
6、深化行政执法责任制，提高行政执法水平。结合政府机构改革后的工作实际，指导各县区和市直行政执法部门做好行政执法依据调整工作，落实执法责任，提高执法效能。
7、结合机构改革，做好第五批行政审批项目集中清理工作。
8、继续做好山阳县、市工商局市级规范行政处罚自由裁量权试点工作，加强指导，总结经验，为该项工作全面推行打下坚实的基础。
9、积极探索城市管理、文化、农业等领域综合行政执法和相对集中行政处罚权工作，提高行政执法效果。
三、加强行政复议工作，维护社会和谐稳定
10、加大行政复议宣传力度，畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。
11、提高复议质量，创新行政复议方式。完善行政复议案件审理方式，提升案件办理水平。加强行政复议理论研究，配合做好《行政复议法》的修订工作。
12、加强对各县区政府和市级国土、公安、城管、环保、人社、文广、农业、林业、水务等重点部门行政复议工作的指导。推进重大行政复议案件报备工作，加强个案监督，组织行政复议工作人员旁听、观摩行政审判案件，提高办案水平。
四、加强规范性文件监督管理，确保法制统一和政令畅通
13、抓好《陕西省规范性文件监督管理办法》、《商洛市规范性文件监督管理实施办法》的落实，做好规范性文件制定审核和备案审查工作，进一步提高规范性文件的法律审查率和报送备案率。
14、实行规范性文件备案情况通报制度，在加强日常检查的基础上，每半年通报一次备案情况。
15、及时向省政府法制办、市人大常委会报备市政府及其办公室出台的规范性文件，接受监督。
16、指导丹凤县巩固省级规范性文件监督管理示范县的工作成果，提高工作质量，探索新的经验。
17、进一步落实规范性文件清理、统计等工作制度，规范管理行为。
18、认真办理法律、法规、规章草案征求意见和整理上报工作，提高制度建设的质量。
五、强化宣传教育，不断推进政府法制理论研究工作
19、进一步加强与新闻单位的联系、沟通，拓宽宣传渠道，加大政府法制工作的宣传力度，营造良好的法治氛围。
20、深入开展政府法制理论研究工作。围绕市委、市政府工作重点和社会关注的热点难点问题开展法制调研，撰写有深度、有份量的调研报告，为领导决策当好参谋。
21、做好政府法制信息报送工作。及时向国务院法制办、省政府法制办报送信息。年内，每个县区至少有8篇、每个行政执法部门至少有5篇法制工作信息在市以上媒体进行交流。
22、组织开展2011年政府法制论文征集上报工作，每个县区至少推荐一篇理论研究文章参加评选。
23、进一步发挥《商洛政府法制》的作用，加强工作交流，提高刊发稿件质量。
六、发挥法律顾问作用，积极为政府法制建设提供优质服务
24、围绕工作大局，组织政府法律顾问开展法律论证、提出法律意见，为政府依法履行职责，加强自身建设提供优质法律服务。
25、充分发挥市、县区政府及其部门法律顾问的作用，加强对法律顾问的日常管理，提高法律顾问的工作水平。
26、积极为政府化解社会矛盾出谋划策，配合有关部门把民事矛盾引入法制轨道。认真办理市政府交办的诉讼和非诉讼法律事务。
七、加强学习培训，提高法制干部工作水平
27、各级政府、部门法制机构及其工作人员要深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观理论，健全和完善领导干部和行政执法人员的法律学习培训制度，积极推行干部任职前法律知识考试制度，不断提高法制干部的素质和能力，确保全面完成2011年政府法制工作的各项任务。
打卡人数
