2013公路监理师考试监理理论必看考点4

　　18、政府监督的含义?性质?依据?

　　含义：指政府交通主管部门和其所属的质量监督机构依法对工程建设和工程建设从业单位及从业人员进行监督管理的活动。在质量保证体系中，政府监督处于龙头主导地位，强化政府监督的作用，可以使质量保证体系有序而高效地动作。

　　性质：⑴强制性―政府的管理行为象征着国家机器的运转，其管理职能是通过授权于法来实现的，参加建设的各方都必须接受其监督管理。⑵执法性―政府监督主要依据国家法律、法规、方针政策、技术规范和标准进行监督，并严格按规定的监督程序行使职权，具有明显的执法性质。⑶全面性―政府监督是针对整个工程建设活动的，就管理空间而言，覆盖了社会，就一个工程项目的建设过程而言，则贯穿于建设的全过程。⑷宏观性―政府监督侧重于宏观的社会效益，保证建设行为的规范性，维护国家利益和社会公众的利益以及工程建设各参与者的合法权益。对一项具体的工程建设来说，政府监督不同于监理的直接、连续、不间断的监理。

　　依据：⑴国家有关公路工程建设的方针、政策、法律、法规和规章;⑵政府批准的工程建设计划、规划 、设计文件;⑶国家和交通部等有关部委颁发的有关技术标准、规范和规程等。

　　19、试在熟悉交通部质监总站和省级质监站主要任务的基础上，归纳政府监督有哪些方面的任务?

　　答：⑴贯彻国家有关工程质量监督的方针、政策、法规，制定本系统本地区的有关法规文件，并组织实施。⑵审批管理社会监理单位和监理工程师、专业监理工程师资质，以及质监单位和质监人员的资质;监督检查监理单位、监理人员、施工单位工程质量保证体系及其工作人员的工作。⑶组织工程质量检查，发布工程质量动态，主持交工工程质量鉴定，参加工程竣工验收。⑷参与“三优”工程的评审工作，组织对重大工程事故的调查处理。⑸组织有关的经验交流，组织质监和监理人员的业务培训。

　　20、社会监理(施工监理)的含义?原则?

　　答：社会监理是指具有法人资格和相应监理资质的社会监理单位，受项目业主的委托，依据监理合同和施工合同，全面监督、管理工程的实施，对工程质量、安全、环保、进度、费用及合同其他事项进行全面监理，同时做好信息管理工作和组织协调的专业化的管理活动。。根据交通部规定，公路工程的监理目前在施工阶段实施，因而也称这“施工监理”。监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则做好监理工作。

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