行业协会要主动承接政府转移职能

　　由中国工业经济联合会等16家单位共同主办的“2013中国行业协会发展论坛”7月24日在北京召开。全国政协经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中在讲话中强调，行业协会目前已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，是协助政府加强行业管理的有力支撑。

　　李毅中指出，我国的行业协会是伴随着改革开放而发展起来的。经过近30多年的发展，行业协会在努力发挥作用的同时，核心能力不断增强。截至2012年底，全国依法登记的社会组织有49.2万个，其中，社会团体26.8万个，约占54.5%。在社会团体中行业协会近7万余个，约占26%，其中，全国性行业协会600余个。

　　李毅中强调，要正确把握行业协会改革的主要内容。一是正确认识“逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩”及去行政化问题。“脱钩”不是脱离政府的监管与支持，而是一个逐步稳妥“放生”的过程，要规划试点，有相关政策跟进，逐步开展。

　　二是正确认识改革社会组织管理制度。目的是加大加快推动政府向行业组织转移职能的范围、步伐和力度，为培育和发展行业协会创造条件。

　　三是正确认识“探索发展一业多会，适度引入竞争机制”。其目标和要求是坚持市场化方向，创造良好的发展环境，在现有基础上形成竞争，激发行业协会的活力，优化结构和布局，在竞争中形成主体地位。

　　最后，李毅中建议，应继续落实国务院36号文件，加快推进行业协会立法进程;行业协会改革亟需政府的有力扶持和培育;对政府转移的职能，行业协会要有明确的时间落实表和路径图，明确落实行业协会的职能;积极探索、稳步实施“一业多会”，准入门槛应严格标准化;行业协会要顺应形势，找准定位，转变职能，创新服务，主动承接政府转移的职能。

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