央企中标BT项目后施工用主要物资采购的相关问题

　　关于央企中标BT项目后施工用主要物资采购的相关问题

　　问：现在一些地方政府为解决基础设施项目的建设资金问题，很多项目采用BT模式进行运作，由中标的施工企业自行融资(自筹部分资金加银行贷款)组织施工，所需的主要原材料的采购工作全部由中标的施工企业自行完成。央企建筑施工单位其内部对于主要材料的集中采购招标工作都有一些自己的相关规定。针对央企建筑单位中标此类BT项目后，正常施工所需的主要物资采购工作是否属于依法必须招标的范围?由于施工情况会受到诸多因素的影响，此部分物资的招标工作是否可由企业根据内部规定自主决定相关采购工作?

　　答：

　　采用BT模式实施的项目，一般采用设计和施工总承包，或者交钥匙总承包项目。因此在招标选择总承包人时，招标的范围是：工程建设项目的全部任务，包括项目的勘察、设计、施工、设备和材料的采购，以及服务等，均由总承包人实施。其中设备和材料采购采用何种形式(包括招标和采购)，要由总承包人负责。但是总承包人对现场作业和施工方法负全部责任，必须在工程项目竣工时，给发包人提供一个在投资得到控制的条件下，如期完成的、合格的工程建设项目。

　　关于你提到的：“正常施工所需的主要物资采购工作是否属于依法必须招标的范围?施工情况会受到诸多因素的影响，此部分物资的招标工作是否可由企业根据内部规定自主决定相关采购工作。”我认为均由总承包人自主决定。依据是《招标投标法实施条例》第九条规定：“可不进行招标的情形有：(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;”本人根据上述规定认为，采用BT模式的总承包人对主要物资采购工作如何进行应由总承包人自主决定，是否招标也由总承包人自行决定。

特别提醒：2015年招标师考试时间为6月13、14日

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