2017年税务师《涉税服务相关法律》模拟试题：第十五章行政诉讼法律制度(2)

　　多项选择题

　　1、在行政诉讼中，下列情形中应中止诉讼的有()。(环球网校提供行政诉讼法律制度相关试题)

　　A.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的

　　B.原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的

　　C.作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的

　　D.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的

　　E.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的

　　【正确答案】ADE

　　【答案解析】本题考核行政诉讼中止的情形。一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的，中止诉讼。因此，A项正确。原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的，终结诉讼。因此，B项错误。作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的终结诉讼。因此，C项错误。案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的，中止诉讼。因此，D项正确。原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的，中止诉讼。因此，E项正确。

　　2、下列关于行政诉讼中财产保全和先予执行的说法正确的有()。

　　A.财产保全和先予执行，必须依原告的申请作出

　　B.当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议，复议期间，不停止裁定的执行

　　C.只有具有给付内容的案件才适用财产保全和先予执行

　　D.财产保全和先予执行都是法院采取的一种强制性措施

　　E.人民法院决定实施财产保全或先予执行的，都是以裁定的方式作出

　　【正确答案】BCE

　　【答案解析】本题考核行政诉讼中财产保全和先予执行的措施。财产保全一般是依当事人的申请作出，但是，人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。而先予执行的裁定，一定是人民法院依原告的申请做出。所以选项A错误。财产保全是一种强制措施，而先予执行是一种临时性措施。所以选项D说法错误。

　　3、行政诉讼中，当事人对证据进行质证的内容包括()。

　　A.关联性

　　B.独立性

　　C.从属性

　　D.真实性

　　E.证明效力大小

　　【正确答案】ADE

　　【答案解析】本题考核行政诉讼证据质证的内容。当事人应当围绕证据的关联性、合法性和真实性，针对证据有无证明效力以及证明效力大小，进行质证。

　　4、根据我国行政诉讼法的规定，人民法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼()。

　　A.国防、外交等国家行为

　　B.认为行政机关违法要求履行义务

　　C.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令

　　D.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定

　　E.法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

　　【正确答案】ACD

　　【答案解析】本题考核不属于行政诉讼受案范围的案件。按照《行政诉讼法》的规定，1、国防、外交等国家行为;2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令(抽象行政行为);3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定(内部行政行为);4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，都不属于行政诉讼的受案范围。本题中AC.D三项是法律明确规定排除在行政诉讼受案范围之外的情形，B项是人民法院受理的案件范围，E项是错项，错误在于只有法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为才属于可排除范围，而不是“法规规定”。这里的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会按照立法程序制定、通过的规范性文件。故选AC.D。

　　5、某市建材厂和材料厂是该市航运二公司下属的两个独立核算的劳动群众集体所有制企业。2003年航运二公司向其上级主管部门市交通局提出申请，要求批准其与上述两家企业分立，脱离隶属关系。2004年市交通局下达文件，在未征得建材厂和材料厂同意的情况下同意航运二公司的申请，并将上述两家公司一起并入该市另一集体所有制企业——装卸运输总公司。对于交通局的行为，可以提起诉讼的有()。

　　A.建材厂和材料厂

　　B.装卸运输总公司

　　C.建材厂和材料厂的法定代表人

　　D.装卸运输总公司的职工代表大会

　　E.建材厂和材料厂的职工代表大会

　　【正确答案】ABC

　　【答案解析】本题考核行政诉讼原告。非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。

　　6、下列选项中，属于复议机关“改变”原具体行政行为的情况有()。

　　A.改变了原具体行政行为所依据的规范性文件，并对原具体行政行为的定性产生影响

　　B.改变了原具体行政行为所依据的规范性文件，但未对原具体行政行为的定性产生影响

　　C.部分撤销了原具体行政行为

　　D.变更了原具体行政行为的处理结果，但却维持了原具体行政行为对相对人的定性

　　E.改变了原具体行政行为所认定的主要事实和证据

　　【正确答案】ACDE

　　【答案解析】本题考核“改变具体行政行为”的情况。关于复议改变原具体行政行为的标准《行诉法解释》第7条作了规定，(1)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据(2)改变原具体行政行为所适用的规范依据却对定性产生影响的(3)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。B项中虽然改变了原具体行政行为所依据的规范性文件，但未对原具体行政行为的定性产生影响，因此，不属于改变了原具体行政行为的情况，因此不选。

　　7、根据行政诉讼证据有关司法解释规定，下列说法正确的有()。

　　A.当事人向人民法院申请保全证据应当在开庭审理前以书面形式提出

　　B.当事人申请人民法院调取的证据，由申请调取证据的当事人在庭审中出示，并由当事人质证

　　C.人民法院在调取证据时，可以调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据

　　D.人民法院依职权保全证据时可以要求当事人或者其诉讼代理人到场

　　E.原告在诉讼过程中提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或证据的，被告可以自行决定补充相关证据

　　【正确答案】BCD

　　【答案解析】本题考核行政诉讼证据。当事人向人民法院申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。而不是开庭审理前提出。所以A是错误的。当事人申请人民法院调取的证据，由申请调取证据的当事人在庭审中出示，并由当事人质证。所以。B项是正确的。人民法院在调取证据时，不得为证明被诉具体行政行为的合法性而调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据。但是可以调取被告在作出具体行政行为时没有收集的证据。只是这些证据不能用于明被诉具体行政行为的合法。所以，C项是正确的。人民法院保全证据时，可以要求当事人或者诉讼代理人到场。所以D项是正确的。有下列情况的，经人民法院准许，被告也可以补充相关的证据：被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当理由不能提供的;原告或者第三人在诉讼程序中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。由此可知，被告补充相关证据，须经人民法院准许。所以，E项是错误的。

　　8、根据规定，下列情形，应当裁定不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉的有()。

　　A.起诉超过法定期限的

　　B.起诉人错列被告且拒绝变更的

　　C.法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的

　　D.请求事项不属于行政审判权限范围的

　　E.起诉人撤诉后再行起诉的

　　【正确答案】BCD

　　【答案解析】本题考核行政诉讼不予受理和裁定驳回起诉的规定。根据规定，对下列情形，应当裁定不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉

　　(1)请求事项不属于行政审判权限范围的

　　(2)起诉人无原告诉讼主体资格的

　　(3)起诉人错列被告且拒绝变更的

　　(4)法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的

　　(5)由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的

　　(6)起诉超过法定期限且无正当理由的

　　(7)法律、法规规定应当先申请复议而未申请复议直接提起诉讼的

　　(8)起诉人重复起诉的;已撤回起诉，无正当理由再行起诉的

　　(9)诉讼标的为生效判决的效力所羁束的

　　(10)起诉不具备其他法定要件的。选项AE欠缺条件，不符合规定。

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　　案例分析题

　　A市人民政府(办公地点位于B区)发布文件，内容是：为保证规划区内的正常营运，城市公交在该区内开通的若干线路免交相关交通规费。

　　根据此规定，市公交公司(办公地点位于C区)在规划区内开通的公交5路汽车就可以享受免交交通规费的待遇。甲(住址在D区)是经交通部门批准的客运经营户，其营运路线与公交5路重叠，但根据该规定，仍然要交纳交通规费。A市交通管理部门(办公地点位于B区)向甲收取该费用。甲向法院提起诉讼。

　　<1>、若甲认为行政决定侵犯了自己的合法利益，应()提起诉讼。

　　A.以A市人民政府为被告，向A市中级人民法院

　　B.以A市人民政府为被告，向B区基层人民法院

　　C.以A市交通管理部门为被告，向A市中级人民法院

　　D.以A市交通管理部门和A市人民政府为被告，向B区基层人民法院

　　E.以A市交通管理部门为被告，向B区基层人民法院

　　【正确答案】E

　　【答案解析】本题考核行政诉讼的管辖。具体行政行为是由A市交通管理局作出的，所以由做出该具体行政行为的机关所在地基层人民法院管辖。

　　<2>、下列关于甲的诉讼资格的表述，正确的是()。

　　A.因为甲不是行政行为直接针对的特定对象，所以没有资格以自己的名义提起行政诉讼

　　B.因为甲与该行政行为有法律上的利害关系，可以依法以自己的名义提起行政诉讼

　　C.甲不能直接以原告资格起诉，但可以以第三人身份参加诉讼

　　D.甲不具有原告资格，也不能以第三人身份参加诉讼

　　E.甲必须提出自己的合法利益遭到被诉具体行政行为侵害的证据，才能具有诉讼资格

　　【正确答案】B

　　【答案解析】本题考核行政诉讼当事人。行政诉讼的原告是指对行政机关的具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定，以自己的名义向人民法院提起诉讼的公民、法人或者其他组织。公民、法人或者其他组织充当行政诉讼的原告，必须具备一定的条件(1)必须存在可诉的具体行政行为(2)必须是认为其合法权益受到侵犯的人(3)必须与具体行政行为有法律上的利害关系。所谓“与具体行政行为有法律上的利害关系”，是指起诉人的合法权益受到具体行政行为的实际的不利影响，而并不是要求原告须是具体行政行为直接针对的对象。正确答案是B。

　　<3>、对于本案，法院应当在立案之日起()内作出第一审判决。

　　A.15天

　　B.1个月

　　C.2个月

　　D.3个月

　　E.1个半月

　　【正确答案】D

　　【答案解析】本题考核行政诉讼一审期限。人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。正确答案是D。

　　<4>、如果一审法院判决维持A市交通管理部门对甲的收取交通规费的行政行为，则()。

　　A.甲可以在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉

　　B.甲可以向相关行政机关提起复议

　　C.甲不服该判决，可以拒绝交纳交通规费

　　D.甲未提起上诉，交通管理部门在判决生效后，对甲拒绝交纳交通规费的行为，可以在履行期限最后一日起180日内，申请法院强制执行

　　E.甲未提起上诉，交通管理部门可以自行强制执行

　　【正确答案】ADE

　　【答案解析】本题考核行政诉讼案件的判决与执行。

　　当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。选项A正确。

　　已经选择行政诉讼，就不能再提起行政复议了。选项B错误。

　　不服判决可以上诉，但不能拒绝执行。选项C错误。

　　根据规定，申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政机关、法人或其他组织的为180日。申请执行的期限从法律文书规定的履行期间最后一日起计算;法律文书中没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。选项D正确。

　　在特定情况下，作为行政案件一方当事人的行政机关也可以作为执行机关，执行人民法院生效的法律文书。但行政机关作为执行机关应满足两个条件：一是该行政机关必须具有法律、法规所赋予的强制执行权;二是人民法院判决维持被诉具体行政行为。本案中的交通管理部门是有强制执行权的。选项E正确。

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