安评师安全生产知识分享：浅议施工企业风险管理框架

在我国电力建设市场竞争激烈，机制与法规有待进一步健全的情况下，种种不确定因素与复杂的工程系统，使不少施工企业的高层领导不能驾驭工程建设的顺畅发展，安全文明施工紊乱、周期多与大规模重复，风险与事故不断。因而，施工企业管理层不仅要有深厚的对工程系统的认知，丰富的经验、阅历与敏锐的洞察力，还能构建最小与最有效的战略管理框架，有效控制风险。

所以，建立健全相应的管理与运行机制势在必行。

首先须确认项目的总体风险，培养在问题和风险出现之前，作出预测、制定预案并采取必要行动的能力。因而，知道当前应该如何做，怎么做，也能满足工程的需要与责任要求，及时把工作与职责分解，向下属、员工交底并合理进行安全投入并分配人力、物力等资源、也能适时进行引导与控制，做出恰当评估与激励。因而要及时进行风险形势的评估，确定项目及其环境的变数，以明确项目的目标、战略、战术以及实现目标的手段与资源，在明确项目的前提和假设时，也要清楚其中未被意识到的风险与隐患。在计划管理中，则应了解导致项目计划中不确定因素的主要致因，做好应急计划，以在风险来临时沉着应对。在项目计划的具体实施中，项目进度与资源状况无法满足项目需要时，应尽量遵守原先预算，又应即时与业主方沟通，使业主了解实情，取得支持，用设计变更来追加预算，也应经常与本企业法人汇报，在主要决策、分包队伍和价格等问题上，取得理解支持，争取比较好的环境和结果;

现建设市场的竞争已进入白日化阶段，仅凭现有的国家建设单位的资质优势和优化内部市场，难以应对复杂变化的市场压力。因而战略目标的分解须清晰并针对性强。问题与措施要一一对应，有主次、有轻重缓急。在制定具体风险预防措施时，风险与事故隐患的消除一定要落在实处。“三定”(定人、定时间、定项目)战略措施的健全与完善，与讲细、讲实的“精细化管理”应是战略管理问题单项性解决的关键。

根据控制论原理，控制系统的复杂性与可靠性不应低于被控制系统。所以，承包商按投标文件承诺的形式建立相应的组织机构，不应由于项目多，人员少而配备不足，不能控制复杂多变的工程局面。项目工程的战略管理进程有全面性，项目工程构建起业主、监理与施工单位共同的战略管理的理念，构建开放、共享、以及敢于批评的文化氛围与信息共享平台，事故的防范与风险控制才有可靠的保证。

企业战略管理的可靠基础是企业的的责任机制。虽然全体员工的权利和职责是直接关系到他们自身与企业前途、利益的大问题，但只有把部门和企业第一把手应负的主要责任与运行机制落到实处，才能形成企业的向心力，员工才能最大限度地发挥的主动与积极性。否则，难以形成企业的向心力，影响工程的进展

因而，以流程为核心重建的员工激励机制势在必行，对于有利于企业战略理念实施的有序行为，要给予精神与物质奖励相结合的激励，增强企业战略凝聚力;同样利用行为科学中的强化理论，对违背企业战略理念的行为进行负强化，即进行批评教育和给与经济与职务上的相应处罚。惩处力度不够、不适宜，企业战略管理目标 难以实现。

随着工程建设的进一步发展，施工科学技术有了很大的进步，传统的技术手段和管理方法已不能适应新的要求，需要及时更新与提高管理与技术队伍人员的专业素质与综合能力。懂得单一技术的同时，还掌握较完善的管理知识与技能，才能应付现工程出现的各种不确定因素与风险,实现企业的战略目标。

施工企业战略管理的欠缺使其不能直面复杂的电建工程系统的各种不确定因素与风险，构建施工企业的风险管理框架，健全机制，以顺利完成工程的安全、质量是急待解决的现实问题，应引起我们足够的重视。

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